Rozhodnutie opustiť jedno z najvýznamnejších svetových diplomatických podujatí však len podporuje pocit, že Si a Putin sa čoraz menej zaujímajú o globálnu spoluprácu, keďže ich krajiny čelia medzinárodnému odsúdeniu kybernetických útokov, vojenskej agresie a porušovania ľudských práv. Pre vodcov, ktorí tak dramaticky upevnili svoju moc, bolo nepravdepodobné, že by ich nasledovníci na summitoch mohli robiť dôležité rozhodnutia spolu s hlavami štátov.

Absencia Si Ťin-pchinga a Putina pomáha a prekáža Bidenovi

Predstavitelia Bieleho domu trvajú na tom, že neprítomnosť Putina a Si Ťin-pchinga na víkendovej konferencii naozaj nie je premárnenou príležitosťou. Namiesto toho naznačujú, že vákuum umožnilo Spojeným štátom a európskym lídrom stanoviť program a pokročiť v diskusii o témach, ktoré sú pre nich dôležité, ako je klíma a boj proti globálnej pandémii.

„Myslím si, že to trochu ukazuje ich vlastné priority,“ povedal veľvyslanec Richard Haass, predseda Rady pre zahraničné vzťahy, o rozhodnutí Si Ťin-pchinga a Putina zúčastniť sa na G-20 iba tento víkend.

„Je to len príležitosť, ak ju premietnete do reality,“ dodal Haas. „Dokážete napríklad prinútiť Európanov, aby sa držali serióznej politiky voči Číne a obchodu a investíciám, alebo im pohrozíte sankciami, ak použijú silu proti Taiwanu? Znížia Európania svoju závislosť od ruskej energie? Vo všeobecnosti o príležitostiach, ale Myslím si, že existujú skutočné otázky o tom, čo to môžeme pretaviť do politiky a reality.“

Ani Putin, ani žiadna diplomatická izolácia. Obaja pravidelne hovoria so svojimi zahraničnými partnermi, vrátane telefonátu medzi Bidenom a Si Ťin-pchingom minulý mesiac a ostro sledovaného summitu s Putinom a Bidenom vo Švajčiarsku v júni.

Obaja boli signatármi iránskej jadrovej dohody, ktorú sa Biden snaží obnoviť, a obaja sa tento rok zúčastnili na klimatických samitoch v Bielom dome. Rusko a Čína tiež zohrávali vedúcu úlohu v komunikácii s Talibanom po ich ovládnutí Afganistanu po stiahnutí USA.

Ich účasť je však často selektívna a nezabránila im obrátiť svoje krajiny proti medzinárodnému systému.

V týždni, ktorý predchádzal samitu G20, ruské vojnové lode predstierali pristátie na Kryme, v regióne Ukrajiny anektovanom Moskvou v roku 2014, a ukázalo sa, že ruskí hackeri stojaci za úspešným porušením federálnych agentúr USA v roku 2020 sa pokúsili infiltráciu do Spojených štátov amerických. a európske vládne siete.

Čína medzitým zvýšila počet svojich vojenských preletov vo vzdušnom priestore Taiwanu. Postavenie ostrovného štátu a jeho vzťah so Spojenými štátmi – vždy ťažká otázka pre vládcov Pekingu – je teraz jedným z najproblematickejších bodov v čoraz napätejšom vzťahu medzi Spojenými štátmi a Čínou.

Aj bez Si Ťin-pchinga na vrchole sa Čína ukázala ako stála téma dialógu.

„Toto bola ústredná téma rozhovorov, nie ako druh nového bloku alebo zaangažovanosti v štýle studenej vojny, ale skôr s cieľom riešiť veľmi komplexnú výzvu veľmi jasným a koordinovaným spôsobom,“ povedal vysoký predstaviteľ administratívy. .

Vedľajšie diskusie zmiznú

Vo videách, ktoré sa v sobotu ukázali na stretnutí G20, Xi a Putin vyjadrili obavy z globálneho úsilia o očkovanie a každý z nich sa sťažoval, že očkovanie ich krajín nebolo uznané medzinárodnými orgánmi. Očakávalo sa, že sa skutočne zúčastnia na ďalších zasadnutiach neskôr na samite, ale keďže neboli osobne prítomní, nebudú mať príležitosť riešiť svoje obavy so svojimi kolegami vodcami.

Najpodstatnejšie diskusie na medzinárodných summitoch sa často odohrávajú v rámci formálnych plenárnych zasadnutí, ktoré sú starostlivo napísané a len zriedka prinášajú neočakávané správy.

Na začiatku svojho prezidentovania, po tom, čo jeho pobočníci zorganizovali virtuálne „návštevy“ svetových lídrov, aby napodobnili význam pozvania Bieleho domu, sa Biden sťažoval, že stretnutia sa zdali uviaznuté a chýba im vrúcnosť konfrontácie.

„Neexistuje žiadna alternatíva, ako vedia tí, ktorí ma chvíľu kryli, pre dialóg medzi lídrami tvárou v tvár. Nič,“ povedal Biden v júni po uzavretí osobného summitu s Putinom v Ženeve.

Začiatkom tohto leta sa Biely dom tento víkend pozrel na G-20 ako na potenciálne miesto pre Bidenovo prvé osobné stretnutie so Si Ťin-pchingom, odkedy sa stal prezidentom, čo je kľúčová príležitosť na kontrolu, keď napätie medzi Washingtonom a Pekingom narastá. Americkí predstavitelia na stretnutiach a telefonátoch merali záujem Číny o usporiadanie takéhoto stretnutia.

Časom sa však ukázalo, že takéto stretnutie nebude možné. Biely dom uviedol, že ešte nie je stanovený dátum pre hypotetické stretnutie medzi Bidenom a Si Ťin-pchingom, hoci sa očakáva, že sa uskutoční do konca roka.

„Budú môcť sedieť v tesnej blízkosti seba, kde im technológia umožní vidieť sa navzájom a stráviť značné množstvo času štúdiom celej agendy,“ povedal poradca pre národnú bezpečnosť Jake Sullivan pred Bidenovým odchodom do Európy.

Čína je stále v popredí

Taiwanský prezident v rozhovore pre CNN tento týždeň po prvýkrát priznal prítomnosť amerických síl na ostrove na účely výcviku, čo je významný pokrok, ktorý Peking neprijal dobre. Počas cesty do Ríma, aby zastupoval Xi na G-20, čínsky minister zahraničných vecí Wang Yi varoval Spojené štáty a ich partnerov, aby sa nemiešali do záležitostí Taiwanu.

Vysoký predstaviteľ americkej administratívy uviedol, že Biden a Macron strávili väčšinu času v zákulisí svojich piatkových rozhovorov o Číne, pričom to nazvali „trojrozmernou diskusiou“.

„Nie ako to, ako sa spojíme, aby sme ovládli Čínu, alebo nie, ako začneme novú studenú vojnu ako spojenci, ale skôr: ako sa vysporiadame s otázkami, ktoré vzostup Číny kladie demokraciám a spojencom, trhu? ekonomiky?“ povedal úradník a opísal rozhovory dvoch prezidentov. „A ako to urobiť tak, aby sme chránili záujmy našej krajiny a naše hodnoty a zároveň nevyhľadávali konfrontáciu alebo konflikt?“

Na otázku minulý týždeň, či bolo nesprávne, že sa Xi tento rok nezúčastnil G20, Sullivan odpovedal, že nebude opisovať rozhodovací proces čínskeho prezidenta. Ale uznal, že existuje skvelá alternatíva k stretnutiam medzi lídrami.

„V ére intenzívnej konkurencie medzi Spojenými štátmi a Čínou je pre efektívne riadenie tohto vzťahu životne dôležitá rozsiahla diplomacia a diplomacia na vodcovskej úrovni,“ povedal Sullivan.