Foto: VCG

Keďže Francúzsko preberá 1. januára 2022 predsedníctvo v Rade Európskej únie, prezident Emmanuel Macron cestuje do krajín strednej a východnej Európy (CEECs), v snahe zmierniť ostré kontrasty medzi východnou a západnou Európou.

Uprostred Macronovej prvej zastávky v Budapešti na návšteve nepopulárneho maďarského premiéra Viktora Orbána sa Macron dokonca zúčastnil na summite štyroch krajín Vyšehradskej štvorky – Maďarska, Poľska, Českej republiky a Slovenska – s cieľom zmierniť ťažkosti národov strednej a východnej Európy. čelili počas francúzskeho predsedníctva.

Upokojenie Francúzska a Nemecka prišlo po nevyriešených sporoch medzi Európskou úniou a krajinami strednej a východnej Európy ako Poľsko a Maďarsko v kritických otázkach, akými sú kríza právneho štátu, financie, bezpečnosť, utečenci a energetika. EÚ ešte musí zrušiť pozastavenie vyplácania eurofondov Poľsku a Maďarsku, ktoré poukazujú na to, že domáce právo krajiny má prednosť pred právom EÚ. Blok sa neustále zmietal v geopolitických rozdieloch medzi krajinami strednej a východnej Európy a západnej Európy a prelínaní záujmov medzi starou a novou Európou – veľkým problémom EÚ.

Po studenej vojne sa Európska únia vďaka svojej ekonomickej atraktivite a politickému vplyvu výrazne rozšírila po pristúpení desiatich krajín strednej a východnej Európy, ktoré boli predtým pod sovietskym vplyvom, vrátane troch pobaltských štátov susediacich s Ruskom.

Európska únia sa pri tom nezastavila. Po vojne v Južnom Osetsku v roku 2008 rozšírila svoj vplyv na východ a navrhla Iniciatívu Východného partnerstva pre Ukrajinu, Bielorusko, Gruzínsko, Moldavsko, Arménsko a Azerbajdžan. Pomocou „prístupu na európsky trh“ ako návnady EÚ požiadala tieto krajiny, aby zreformovali „demokraciu“ a trhovú ekonomiku západnej Európy s cieľom obkľúčiť Rusko a komplexne transformovať „postsovietsky priestor“.

Rusko sa však agresívne odrazilo pomocou krymskej krízy v roku 2014 a v roku 2020 sa stiahlo v kolísajúcom Bielorusku s pomocou politických turbulencií, pričom čiastočne získalo kontrolu, aby definovalo východné hranice Európy a vytvorilo zhruba rovnovážnu pozíciu s Európskou úniou.

Keď Macron a Schulz navštívili krajiny strednej a východnej Európy, Európska únia súčasne usporiadala summit „Východného partnerstva“. Neprítomnosť Bieloruska však priviedla plán rozšírenia EÚ na pokraj bankrotu, a to aj napriek tomu, že ďalšie krajiny sa snažia pripojiť.

Čo ešte viac sťažuje definovanie východných hraníc EÚ, je zväčšujúca sa priepasť myšlienok a prelínanie záujmov medzi jej členmi. Po krátkodobom potešení zo vstupu do Európskej únie pocítilo 10 krajín strednej a východnej Európy (CEECs) pocit straty v dôsledku ekonomickej nerovnováhy a politickej nerovnosti. V desiatom roku vstupu do EÚ v roku 2014 bol skutočný pocit krajín strednej a východnej Európy taký, že členstvo v Európskej únii nemôže zaručiť národnú prosperitu samo osebe.

Čo sa týka vnútorných a vonkajších otázok, ako sú azylové problémy, otázky bezpečnosti, energetická transformácia, reforma právneho štátu a sociálne práva, krajiny strednej a východnej Európy mali viac konfliktov s Európskou úniou, pričom jej hlavným hlasom bola západná Európa. Pokiaľ ide o definíciu „novej Európy“, krajiny strednej a východnej Európy sa považujú skôr za „konkurentov“ než za bývalých „neskorých“. Už ich neuspokojuje pasívne prijímanie a dodržiavanie pravidiel Európskej únie a systému, ktorý tvoria krajiny západnej Európy. Namiesto toho sa aktívnejšie zapájajú do mocenskej hry EÚ prostredníctvom horizontálnej spolupráce a navrhovania nezávislých riešení.

Zatiaľ čo Francúzsko a niektoré ďalšie západoeurópske krajiny navrhujú „strategickú autonómiu“, niektoré stredoeurópske a východoeurópske krajiny sa pre svoju nedôveru k Európskej únii usilovne snažia priľnúť k USA. Poľsko a Litva sa odvolávali na „stálu prítomnosť“ amerických jednotiek na ich pôde, čo nepochybne robí z Macronovho návrhu o „európskej suverenite“ vtip.

Súčasná konfrontácia medzi Východom a Západom v rámci Európskej únie a boj medzi veľmocami pretvára východné hranice Európskej únie. Predtým, ako krajiny strednej a východnej Európy získajú dostatočný hlas v rámci EÚ, tlak Francúzska a Nemecka, ruský prístup k energetike, geopolitika a americká diferenciácia zostávajú kritickými faktormi pri pretváraní východných hraníc EÚ.

Spojené štáty eskalovali svoje strategické zadržiavanie Ruska a Rusko muselo navrhnúť pretvorenie veľkej časti celého európskeho bezpečnostného systému po studenej vojne obmedzením vojenského nasadenia NATO na svoje hranice pred rokom 1997. Medzitým Macron povedal, že oboch považuje za oponentov. Európsky politik a partner. EÚ tiež uviedla, že „dobrá správa vecí verejných, demokracia, právny štát a ľudské práva sú kľúčovými hodnotami, ktoré sú jadrom vzťahov EÚ s partnerskými krajinami a samotným Východným partnerstvom“. Všetky tieto scény sa teraz zdajú veľmi zmysluplné.

Autor je riaditeľom Oddelenia európskych štúdií Čínskeho inštitútu medzinárodných štúdií. Stanovisko globaltimes.com.cn