Od začiatku vojny na Ukrajine prešli z Ukrajiny na Slovensko viac ako dva milióny utečencov. Prevažnú väčšinu (asi 90 percent) tvoria ženy, deti, starší ľudia a iní ľudia so zdravotným postihnutím a špeciálnymi potrebami. Mnohí potrebujú neodkladnú lekársku starostlivosť, vrátane ľudí s chronickými ochoreniami a ľudí s mentálnym a telesným postihnutím. Aby sa zabezpečilo priaznivé ochranné prostredie, UNHCR podporuje úsilie pod vedením vlády prostredníctvom multisektorovej reakcie zameranej na ochranu, ako aj zabezpečením uspokojenia základných potrieb, najmä poskytovaním hotovostnej pomoci najzraniteľnejším skupinám vrátane osôb so špecifickými potrebami. . potreby.
Ministerstvo práce, sociálnej pomoci a rodiny (MPSVR) Slovenskej republiky sa zaväzuje poskytovať sociálnu pomoc ľuďom v núdzi na území Slovenskej republiky pri splnení podmienok ustanovených v § 10 až 14 zákona č. 10. Vyhláška č. 417/2013 (zákon o poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi). Avšak vzhľadom na veľký počet utečencov vstupujúcich do krajiny a potrebu rýchlej reakcie boli v apríli 2022 operačné agentúry Cash Working Group požiadané, aby podporili vládu pri poskytovaní pomoci tým, ktorí to potrebujú.

UNHCR po dohode so slovenskou vládou súhlasil, že od mája 2022 poskytne prechodné peňažné prostriedky na podporu základných potrieb utečencov utekajúcich z Ukrajiny, ktorí sú zaregistrovaní na dočasnú ochranu. Viacúčelová hotovosť poskytovala záchrannú sieť, takže utečenci mohli prejsť do vládnych systémov sociálnej ochrany alebo dosiahnuť samostatnosť. MPC bola poskytnutá na 3 mesiace (jún – august 2022) a výnimočne bola predĺžená o 4. mesiac (september 2022).

Medzi UNHCR, UNICEF, IOM a Medzinárodnou federáciou spoločností Červeného kríža a Červeného polmesiaca/Slovenského Červeného kríža bola podpísaná medzirezortná dohoda o krátkodobej núdzovej peňažnej pomoci na podporu vlády pri uspokojovaní materiálnych potrieb na Slovensku. UNHCR zaregistrovalo všetkých oprávnených poberateľov peňažnej pomoci v hmotnej núdzi spolu s MPSVR v registračných strediskách a podporilo poskytovanie peňažnej pomoci do percenta (60 %) z počtu evidovaných prípadov. UNHCR predložil UNICEF na finančnú podporu zoznamy príjemcov zvyšného počtu prípadov (40 %).

V roku 2022 sa viacúčelový program hotovostnej pomoci zameral v počiatočnej núdzovej fáze celkovo na 34 500 utečencov (čo predstavuje 60 % z 57 500 registrovaných jednotlivcov). K septembru bolo zaregistrovaných približne 52 327 jednotlivcov (26 806 rodín), ktorí dostali finančnú pomoc. UNHCR už zaplatil za 4 mesiace približne 32 000 jednotlivcom, celkovo 7,5 milióna do októbra 2022.

Napriek úsiliu UNHCR, UNICEF a ďalších členov CWG v roku 2023 presunúť utečencov z humanitárnej pomoci do národného systému, niektorí stále zápasia o uspokojenie svojich základných potrieb. Je to spôsobené viacerými faktormi: zložitosťou prístupu k špecializovaným službám (aj pre občanov SR), nízkou mierou sociálnej vyťaženosti a naliehavými potrebami rodín so zdravotným postihnutím (PWSN).

Skupinové diskusie v roku 20232 poukázali na prísne kritériá oprávnenosti stanovené Ministerstvom práce a sociálnych vecí, nedostatok správnych informácií o podávaní žiadostí o dávky a jazykové bariéry ako kritické body brániace prístupu k sociálnym dávkam. S miestnymi komunitami sa konzultovalo aj o najzraniteľnejších skupinách, ktoré potrebujú finančnú podporu. V roku 2023 UNHCR na Slovensku prešlo na komunitný a kategorický prístup.

V apríli 2023 UNHCR a UNICEF spustili program hotovostnej ochrany pre zraniteľných jednotlivcov. Program sa implementuje ako ochranný zásah s cieľom reagovať na špecifické situácie alebo profily ochrany a pomôcť znížiť závislosť utečencov od negatívnych mechanizmov zvládania a dosiahnuť lepšie výsledky ochrany. Do decembra 2023 UNHCR pomohol približne 20 000 jednotlivcom hotovosťou na ochranu a zimovanie a UNICEF pomohol približne 32 000 jednotlivcom hotovosťou na ochranu a zimovanie. Spolu bol počet jedinečných medziagentúrnych jednotlivcov, ktorým sa v roku 2023 poskytla pomoc, 35 0554.

UNHCR teraz prehodnocuje cielené kritériá pre svoj program hotovostnej pomoci, ktorý UNICEF pravdepodobne použije pri poskytovaní hotovostnej pomoci utečencom na Slovensku v rámci koordinovanej hotovostnej reakcie. Po konzultáciách s partnermi CWG bolo prijaté rozhodnutie vyvinúť metodiku cielenia založenú na vzorci bodovania. Tento vzorec bude využívať ukazovatele založené na údajoch na posúdenie zraniteľnosti utečencov.

Po zhromaždení viacerých údajov o hodnotení potrieb na Slovensku v roku 2023 bola vykonaná analýza zraniteľnosti s cieľom určiť úroveň zraniteľnosti domácností pri uspokojovaní základných potrieb a identifikovať dôležité premenné spojené so zraniteľnými skupinami, aby bolo možné usmerniť revíziu kritérií zacielenia.