podľa Amnesty InternationalMilióny Rómov na celom svete žijú v izolovaných slumoch, často bez elektriny a tečúcej vody a nemajú prístup k zdravotnej starostlivosti. Rómske deti často trpia rasovou segregáciou v školách a dostáva sa im nižšieho vzdelania.
Slovensko má jednu z najväčších rómskych komunít v Európe, ktorá má okolo 450 000 ľudí. Najviac ich žije v Prešovskom kraji (PSK). Košice (KSK) a Banskobystrický (BBSK) samosprávny kraj. Väčšina Rómov v týchto oblastiach žije v segregovaných osadách, ktoré sa vyznačujú zlými životnými podmienkami, obmedzeným prístupom k službám, nízkymi výsledkami vzdelávania a vysokou mierou dlhodobej nezamestnanosti. V novembri 2022 odsúdil Okresný súd Kertic Rómov na 10 rokov väzenia. plat Obec Velké Krtica poskytuje 24-hodinový prístup k vode svojim nájomníkom, všetkým Rómom, ktorí už roky žijú v nevyhovujúcich podmienkach v obecnom dome.
Tento typ fyzického, ekonomického a sociálneho vylúčenia Rómov vo všetkých troch regiónoch prispieva nielen k sociálnej a ekonomickej deprivácii rómskych komunít, ale negatívne ovplyvňuje aj ekonomickú konkurencieschopnosť týchto regiónov. Uvedomujúc si potrebu zlepšiť túto situáciu, Slovensko začalo konať. V roku 2012 krajina prijala svoju prvú Stratégiu integrácie Rómov 2020, po ktorej nasledovala Stratégia integrácie Rómov 2020. Stratégia pre rovnosť, inklúziu a participáciu Rómov do roku 2030 Nová stratégia bola prijatá v roku 2021. Nová stratégia stavia na osemročných skúsenostiach s predchádzajúcim prístupom a zohľadňuje úspechy dosiahnuté za posledných niekoľko rokov. Nová stratégia má za cieľ integrovať marginalizované rómske komunity do vzdelávania, zamestnania, prístupu k zdravotnej starostlivosti a bývania, ako aj bojovať proti protirómskemu rasizmu a podporovať participáciu.
Posilnenie komunálnych kapacít je nevyhnutné
Náš tím pomáhal pri snahách Slovenska zabezpečiť začlenenie MRK do širšieho rámca Slovenská iniciatíva za regióny zaostalé (CuRI)Tento program spustila v roku 2018 Európska komisia. Podpora samosprávnych krajov PSK, KSK a BSK bola zameraná na posilnenie kapacity týchto krajov plánovať a realizovať investície s využitím zdrojov ústrednej štátnej správy a Európskeho fondu regionálneho a sociálneho rozvoja na riešenie problémov marginalizácie a vylúčenia rómskych komunít, ako aj ich nedostatočný prístup k základným službám a obmedzenú ekonomickú aktivitu. Táto kapacita zahŕňa, ale nie je obmedzená na personál s technickými zručnosťami a schopnosťami na koncipovanie, navrhovanie a implementáciu projektov, ako aj na prípravu žiadostí o prístup k rôznym fondom Európskej komisie a národným fondom.
Iniciatíva zaujala jedinečný prístup k posilneniu regionálnych a komunálnych kapacít tým, že s MRK zaujala v prvom rade komunitný prístup vytvorením cieľových skupín, ktoré zahŕňajú miestnych občanov a partnerov pracujúcich v tejto oblasti. Tieto stretnutia cieľových skupín pomohli členom komunity pri budúcom rozvoji ich obcí a pomohli identifikovať oblasti, ktoré potrebujú podporu na zlepšenie integrácie Rómov a životnej úrovne. Napríklad v Yasuf, KSK, sa fokusové skupiny sústreďujú okolo detí, vrátane ihrísk, materských škôl, zdravotnej starostlivosti a bezpečných chodníkov.
K septembru 2022 štrnásť zapojených obcí predložilo projekty v hodnote približne 16,9 milióna eur, z toho 35 bolo schválených v hodnote 10,81 milióna eur. Predložené projekty odrážajú najnaliehavejšie potreby obcí a možno ich kategorizovať takto: a) prístup k čistej vode; b) miestne komunikácie a chodníky; c) odpadové hospodárstvo; d) materská škola; e) centrá spoločenstva; f) miestne civilné hliadky; g) Mobilné bývanie [a form of affordable public rental housing](viii) Sanitácia. Táto široká škála problémov odzrkadľuje zúfalú situáciu obcí a chronickú nedostatočnú investíciu, ktorú treba riešiť, aby sa zlepšili sociálno-ekonomické podmienky v MRK.
Poučenie
Okrem využívania prístupu na prvom mieste komunity na spoločné identifikovanie potrieb komunít a získavanie ich spätnej väzby, náš tím tiež spolupracoval so všetkými kľúčovými zainteresovanými stranami na dosahovaní výsledkov a zlepšovaní životných podmienok Rómov: obyvateľmi, samosprávami, regionálnymi úradmi, národnou vládou a Európskou komisiou. .
To vyvolalo dve hlavné výzvy, ktoré treba riešiť.
Po prvé, široké portfólio projektov predložených miestnymi komunitami naznačuje pretrvávanie chronických deficitov infraštruktúry vo vybraných obciach, ktoré si vyžadujú neustálu pozornosť vládnych agentúr a rozvojových partnerov. Zároveň obciam chýbajú technické kapacity, ako sú inžinieri a urbanisti, aby mohli koncipovať, navrhovať a realizovať potrebné investície. Táto obmedzená kapacita obcí na riešenie integrácie RRC bola tvrdohlavou výzvou, ktorú bolo potrebné riešiť pre úspešnú implementáciu Stratégie Slovenska.
Po druhé, vzhľadom na to, že obce sa pri financovaní svojich investičných potrieb vo veľkej miere spoliehajú na regionálne a národné zdroje, je potrebná úzka spolupráca medzi regionálnymi a ústrednými orgánmi, aby sa uľahčili procesy podávania žiadostí a poskytla sa väčšia flexibilita a agilita pri navrhovaní investičných výziev. Integrovaný prístup by mal zostať jadrom nového programového obdobia.
Naďalej budeme podporovať Slovensko v integrácii marginalizovaných a zraniteľných rómskych komunít počas súčasnej a následnej fázy programu CuRI – kľúčového procesu pre vytvorenie inkluzívnejšej a odolnejšej ekonomiky a dosiahnutie rozvojových cieľov krajiny.
Pre ďalšie informácie kontaktujte, prosím, pani Yondelu Thembakazi Silimela na [email protected], pani Ellen Hamilton na [email protected], pána Vladimíra Benca na [email protected] a pani Dinaru Moldabayevovú na e-mailovú adresu: dmuldabayeva @worldbank.org.
