Napísal James Davies Partner – UK Lewis Silken

Pozrime sa na Covid-19 a jeho dlhodobý dopad na štátnu podporu zamestnávateľom a zamestnancom.

Vlády rôznych politických foriem reagovali s bezprecedentnou razanciou na vypuknutie COVID-19 minulú jar, aby zmiernili potenciálne hrozné následky pre pracovníkov. Málokto v tom čase očakával pretrvávajúci význam takmer ročnej vládnej intervencie na trhoch práce na ochranu pracovných miest. Mnoho častí sveta po celé storočia nezažilo ekonomický šok rozsahu spôsobeného epidémiou.

Napríklad vo Veľkej Británii došlo k poslednému poklesu ekonomiky v dôsledku úrovne spôsobenej vírusom v dôsledku Veľkého mrazu v roku 1709. Začiatkom mája, 2020, reagovali vlády na celom svete na ochranu pracovníkov. V mnohých prípadoch rozšírili alebo vytvorili schémy zadržiavania pracovných miest v nebývalom rozsahu. Napriek rôznym podrobnostiam a veľkorysosti došlo k okamžitému a rozšírenému uznaniu potreby podpory zamestnania medzi vládami všetkých politických presvedčení, od Maďarska po Nový Zéland a od Turecka po Fínsko.

Vo všeobecnosti išlo o dočasné dotácie na mzdy alebo krátkodobý pracovný plán, ktorý podporoval náklady na hodiny nečinnosti. Plány na udržanie pracovných miest boli posilnené ďalšou podporou spoločnosti, aby sa zabránilo hromadnému prepúšťaniu v neobvyklom rozsahu. Niektoré systémy sa obmedzili na zamestnávateľov, ktorí zažívajú hospodársky pokles. Napríklad na Slovensku museli byť spoločnosti schopné preukázať 20-percentné zníženie výnosov, aby mali nárok na dotáciu. Ostatné krajiny ako Cyprus, Hongkong a Taliansko zaviedli obmedzenia pre príjemcov, ktorí zrušia pracovné miesta.

Vládne dotácie navyše na mnohých miestach zaručili štedrejšie štátne dávky pre tých, ktorí prišli o prácu. COVID-19 videl vo väčšine krajín zavedené núdzové právne predpisy na obmedzenie šírenia vírusu. Okrem obmedzenia mnohých individuálnych slobôd to zahŕňalo aj nové obchodné pravidlá, často zamerané na riešenie kritických obáv o zdravie a bezpečnosť.

Málokto v tom čase očakával pretrvávajúci význam takmer ročnej vládnej intervencie na trhoch práce na ochranu pracovných miest.

James Davies

Nové normálne

Svet, do ktorého vstúpime, keď dostaneme kontrolu nad koronavírusmi, sa často nazýva „nový normál“. V mnohom bude pripomínať „starý normál“. Niet pochýb o tom, že pre mnohých sa znovu objavia jedlá s priateľmi, večery v bare alebo kaviarni a zahraničné sviatky, ktoré si môžu vážiť viac ako predtým.

Niektoré veci sa však nevyhnutne budú líšiť. Pandémia urýchli zmeny, ktoré už prebiehali, keď sa spoločnosti prispôsobili novým výzvam. Zvýšia sa technologické zmeny. Práca doma a nakupovanie online sa stali čoraz populárnejšími pred rokom 2020, ale Genie sa nedá vrátiť do fľaše, pretože sa teraz široko prijal v oveľa rýchlejšom meradle.

Celosvetové prijatie práce z domu je nepochybne najväčší dlhodobý vplyv každého vývoja. To potenciálne predstavuje riziko vytvorenia dvojúrovňovej pracovnej sily tých, ktorí môžu pracovať z domu a ktorí nie. Tí, ktorí sú schopní pracovať z domu, už zažili výhody zníženej pohyblivosti a predĺženia času stráveného v rodine.

Domáce obchodné stretnutia a videokonferencie vážne ovplyvnia pracovné miesta v centre mesta, ktoré sa spoliehajú na veľký počet kancelárskych pracovníkov, ktorí potrebujú výživu alebo iné služby na dosah ruky. Tí, ktorí sú schopní pracovať aspoň z časti z domu, sa pozrú lokálne do kaviarní a maloobchodov, ktoré predtým navštívili v blízkosti kancelárií. Takto sa na predmestiach a mestách vytvoria nové pracovné miesta. Zamestnávatelia a pracovné právo sa budú musieť prispôsobiť novému štandardu.

Manažment duševného zdravia sa stane jadrom záväzkov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri väčšej práci doma. Bezpečnosť údajov bude tiež predstavovať nové výzvy. Zastúpenie v skupine bude menej nápadné, keď sa kolegovia stretnú proti sebe iba pri hovoroch Zoom, ako aj pri jednoduchých interakciách medzi kolegami, ktorí sa zvyknú na pracovisku neformálne stretávať. Integrácia nováčikov do tímu je obzvlášť ťažká, ak sa všetka práca vykonáva na diaľku.

Zamestnávatelia a pracovné právo sa budú musieť prispôsobiť novému štandardu.

James Davies

Úloha štátu

Z dlhodobého hľadiska nie je ťažké predvídať, že vládne zásahy na ochranu pred ekonomickými a zdravotnými dôsledkami COVID-19 zvýšia očakávania väčších vládnych opatrení na ochranu pracovných miest a hospodárstva. Politika sa za posledné roky tiež veľmi zmenila. Tradičná ľavá a pravá politika zaznamenala, že politici podporujúci podnikanie, nízku organizáciu a nízke dane čelia pro-pracujúcim a proštátnym intervenčným politikom. Na mnohých miestach sa politické rozdelenie delí na zložitejšie rozdelenie medzi populistami, liberálmi, nacionalistami a internacionalistami.

Vlády však reagovali podobnými spôsobmi, prinajmenšom v súvislosti s ekonomickou podporou pracovných miest bez ohľadu na ich politiku. Pre vlády každého druhu sú výzvy rozmanité. Ako môžu zamestnávatelia odradiť od rušenia pracovných miest? Aká je vhodná podpora pre tých, ktorí sa ocitnú nezamestnaní? Ako môže podporiť rozvoj tých správnych zručností pre pracovné miesta v nasledujúcich desaťročiach? Aká úroveň organizácie práce a bezpečnosti by bola vhodná v čoraz viac konkurenčnom svete, ktorý vychádza z pandémie. Aké sú kroky potrebné na regulovanie zamestnanosti v dôsledku seizmického prechodu na prácu z domu? Sú pracovnoprávne zákony prijaté pre staré prírodné prostredie stále v súlade s novým štandardom? Ak by si vlády mali požičiavať na doteraz nepredstaviteľnej úrovni, ako by sa mali zdaňovať zamestnávatelia a ako sa má zdaňovať príjem? Budú vlády hľadať medzinárodné odpovede alebo ustúpia od domácich riešení?

Komplexný základný príjem

Systémy udržania zamestnania povedú mnohých k tomu, že štát prevezme zodpovednosť za svoje mzdy. Je to len malý skok k forme univerzálneho základného príjmu. Krajiny sa týmito schémami zaoberali mnoho rokov. Nedávno v dvojročnej fínskej štúdii z minulého roku sa dospelo k záveru, že u tých, ktorí dostávajú globálny základný príjem, je väčšia pravdepodobnosť, že budú pracovať, ako u tých, ktorí dostávajú dávku v nezamestnanosti, aj keď rozdiel medzi týmito dvoma skupinami nebol významný. Najdôležitejšie je, že to bolo lepšie finančné blaho, duševné zdravie a dôvera v budúcnosť tých, ktorí majú univerzálny základný príjem.

Možno, že s rastúcou nezamestnanosťou v dôsledku súčasnej krízy a dopadom technologických zmien na pracovné miesta, nastal čas na väčšie akceptovanie štátnych zásahov na trhoch práce.

Napríklad v máji 2020 v reakcii na konferenciu COVID-19 Španielsko zaviedlo základný minimálny príjem pre osamelého dospelého človeka vo výške 462 EUR mesačne. Program Covid-19 povedie vo svete práce k mnohým zmenám, ale možno jedným z najdôležitejších prísľubov je zvýšené očakávanie aktívneho prípadu riešenia dôsledkov ekonomických šokov.