Ukrajina sa stala plne závislá od alternatívnych trás do Európskej únie pre vývoz obilia po tom, čo Rusko minulý mesiac odstúpilo od celoročnej dohody, ktorá umožňovala ich bezpečnú prepravu cez jej čiernomorské prístavy.

To zhoršilo snahy Bruselu nájsť rovnováhu medzi pomocou Ukrajine splniť požiadavky piatich východných členských štátov EÚ na ochranu svojich trhov predĺžením zákazu domáceho predaja ukrajinského obilia minimálne do konca roku 2023.

Platnosť existujúcej dohody o ochrane farmárov v piatich krajinách v blízkosti Ukrajiny – Bulharsku, Maďarsku, Poľsku, Rumunsku a na Slovensku alebo v krajinách strednej a východnej Európy – vyprší 15. septembra.

Ruské útoky proti vnútornej prístavnej infraštruktúre Ukrajiny na Dunaji – jej poslednej vodnej exportnej trase – v týždňoch od kolapsu čiernomorskej dohody zvýšili tlak na EÚ, aby opäť povolila blízky predaj obilia.

Nižšie sú uvedené podrobnosti o tom, ako dočasný zákaz v piatich krajinách strednej a východnej Európy ovplyvní predaj ukrajinského obilia a jeho tranzit do iných destinácií.

Prečo ukrajinské toky obilia stúpali do strednej a východnej Európy?

Ukrajinské obilie je oslobodené od cla Európskej únie, vďaka čomu je lacnejšie ako domáca produkcia.

Blízkosť Ukrajiny k Ukrajine a jej vysoké logistické náklady viedli k bezprecedentnému zvýšeniu vývozu obilia do piatich štátov v roku 2022 a začiatkom roku 2023, čo viedlo k prerušeniu predaja, vytlačeniu regionálnych plodín z domácich a niektorých exportných trhov, zníženiu cien a tlaku na farmárov. protesty.

Dovoz obilia do Poľska sa v roku 2022 takmer strojnásobil na 3,27 milióna ton, z čoho 75 % tvorí ukrajinské obilie, najmä kukurica a pšenica. Vysoký dovoz pokračoval aj v marci 2023.

Ministerstvo pôdohospodárstva uviedlo, že Rumunsko, hlavný vývozca obilia v samotnej EÚ, zaznamenalo do mája 3,2 milióna ton ukrajinského obilia a olejnatých semien, ktoré zostalo v jeho hraniciach. Jeho dovoz pred začiatkom vojny bol minimálny.

Cesar Georgi z poradenskej spoločnosti AGRIColumn pre rumunský trh s obilím, ktorá odhadla ukrajinský predaj obilia na 4,7 milióna ton, uviedol, že dovoz pokračoval aj po zavedení zákazu pod zámienkou existujúcich zmlúv.

Maďarsko pred vojnou dovážalo z Ukrajiny ročne až 50 000 ton obilia a olejnín. Tok stúpol na 2,5 milióna ton obilia a olejnín v roku 2022. V roku 2023 dosiahol 300 000 ton, kým nebol uložený zákaz dovozu.

Oficiálne údaje ukázali, že ukrajinský dovoz obilia na Slovensko vzrástol v druhom polroku 2022 na 339.000 ton, čo je desaťnásobný nárast v porovnaní s prvým polrokom.

Čo sa stalo po zákaze dovozu?

Poľsko a Maďarsko v apríli jednostranne uzavreli svoje hranice pre dovoz ukrajinského obilia a iných potravín. Rumunsko, najväčšia alternatívna tranzitná trasa pre Ukrajinu, sa zastavilo pred zákazom, ale začalo zatvárať dopravu.

V máji EÚ povolila piatim krajinám — Poľsku, Rumunsku, Maďarsku a Slovensku, ktoré všetky susedia s Ukrajinou, pričom Bulharsko leží južne od rieky Dunaj — zakázať domáci predaj ukrajinskej pšenice, kukurice a olejnín do 5. 15. septembra, kým zostávajú. Umožnite prechod cez ňu pre neskorší export.

Po zákaze stúpla doprava. Tranzit pšenice z Ukrajiny cez Poľsko v júni vyskočil na viac ako 90-tisíc ton zo 43-tisíc na 51-tisíc mesačne v prvom štvrťroku tohto roka. Poľské ministerstvo poľnohospodárstva uviedlo, že tranzit kukurice sa v júni zvýšil na 170 000 ton z približne 50 000 na 70 000 ton mesačne v prvom štvrťroku tohto roka.

Rumunsko prepravilo od začiatku vojny približne tretinu ukrajinského exportu obilia cez čiernomorský prístav Konstanca – 8,6 milióna ton v roku 2022 a 7,5 milióna ton v prvej polovici tohto roka.

Objemy sa zvýšili v máji a júni, najmä prostredníctvom nákladných člnov na Dunaji z riečnych prístavov na Ukrajine.

Päť krajín požiadalo 19. júla o predĺženie zákazu minimálne do konca roka. Brusel zákaz prehodnotí začiatkom septembra, pričom zohľadní výsledky úrody, skladovacie kapacity a situáciu v tretích krajinách z hľadiska prístupu k obiliu.

Poľsko s blížiacimi sa voľbami oznámilo, že 15. septembra neotvorí svoje hranice, čím vyvíjalo tlak na Brusel, aby rozšíril ochranné opatrenia.

Litva medzitým požiadala Európsku komisiu o vypracovanie trasy pre ukrajinské obilie cez pobaltské prístavy.

Päť prístavov Litvy, Lotyšska a Estónska má spoločnú exportnú kapacitu obilia 25 miliónov ton. Hlavným problémom však bude ekonomická životaschopnosť alternatívnych pozemných trás, známych ako „koridory solidarity“.

Ukrajina odhaduje dodatočné náklady na tranzitnú trasu v Európskej únii na 30 až 40 USD za tonu. Viorel Panet, riaditeľ prístavného operátora Comvex, uviedol, že pozemný tranzit cez Poľsko pridal viac ako rumunský prístav Konstanca. – Reuters

Pre Reuters píšu Marek Strzelecki a Louisa Ellie. Názory tu vyjadrené sú názormi autorov.