vernostné čipy
Úradníci vlády v Bidene tvrdia, že predchádzajúce americké sankcie proti ruským oligarchom nefungovali tak, ako dúfal Washington, a že neexistuje záruka, že budúce sankcie budú platiť.
V roku 2014 Obama odhalil ekonomické Sankcie voči niekoľkým ruským oligarchom A blízki Putinovi spolupracovníci s cieľom potrestať Moskvu za inváziu na Ukrajinu. Medzi ciele patrili Gennadij Timčenko, zakladateľ hlavnej spoločnosti obchodujúcej s komoditami na trhoch s ropou a energiou, a Jurij Kovalčuk, osobný Putinov bankár.
Administratíva bývalého prezidenta Donalda Trumpa oznámila podobné kroky v apríli 2018 a zamerala sa na niekoľko ruských podnikateľov a vládnych predstaviteľov. Trumpova administratíva uviedla ako dôvod tohto kroku celý rad ruských aktivít vrátane zasahovania do volieb v USA.
Medzi sankcionovanými sú hliníkový magnát Oleg Deripaska, ako aj spoločnosti s ním spojené. Trumpova administratíva neskôr po konfrontácii s spoločnosťami zrušila sankcie nátlaková kampaň Čo naznačovalo rozsah dopadu sankcií na globálne trhy s minerálmi. V nasledujúcich rokoch sa vyskytli otázky o Či Deripaska porušila dohodu Čo viedlo k zrušeniu sankcií pre spoločnosti.
Celkovo sa však zdá, že ani Obama, ani Trumpovy sankcie voči ruským oligarchom neodrádzajú Putina od krokov, ktoré podkopávajú americké záujmy, uviedli predstavitelia administratívy a ďalší. Pretože sankcie USA skutočne sťažovali týmto cisárom a ich rodinám prístup do USA a ďalších finančných systémov, mohlo to viesť k väčšej lojalite k Putinovi.
„V mnohých prípadoch sme videli, že oligarchia potom začala viac závisieť od rodinkárstva a vládnych zákaziek ako od ruského štátu,“ uviedol vysoký úradník vlády v Bidene.
Úradník dodal, že by bolo príliš jednoduché označiť ruskú vládu za kleptokraciu alebo tvrdiť, že jediným Putinovým záujmom sú peniaze. „Je zrejmé, že má na geopolitickej scéne ďalšie ambície, ktoré sa netýkajú iba peňazí a obohacovania seba a súdruhov,“ uviedol úradník.
Analytici poukazujú na to, že stanovenie sankcií je zložitý proces, ktorý si vyžaduje splnenie určitých evidentných hraníc. Samotná skutočnosť, že človek je bohatý a že je Putinovým priateľom, nestačí.
Niektorí tiež tvrdia, že anti-putinovskí križiaci preceňujú americké znalosti a prístup, pretože Putin a jeho priatelia poskladali svoje peniaze po celom svete. Navyše, aj keby USA mohli zmraziť časť Putinovho sponzorského majetku, táto osoba by pravdepodobne stále žila v úplnom pohodlí.
„V skutočnosti nevieme, kde sú všetky peniaze,“ uviedol bývalý americký úradník oboznámený s prípadom. „Je to tak hlboko skryté, že nevieš, kde sa to objaví.“
stupňovať strach
Administratívni úradníci a externí analytici tvrdia, že existuje veľa ďalších dôvodov, ako sa zatiaľ vyhnúť potlačeniu korupcie.
Po prvé, šéf si môže chcieť ponechať nejaký pákový efekt na ďalšie použitie. Biden naznačil, že chce dať Putinovi čas na preukázanie toho, či dokáže byť konštruktívnym partnerom, a to aj v otázkach, ako je boj proti ransomvéru. Po júnovom summite boli vysokí predstavitelia USA povzbudení. Vyhlásenie ruského bezpečnostného úradníka Rusko je pripravené spolupracovať s USA na konfrontácii s počítačovými zločincami.
Existuje tiež možnosť, že sankcie Putinových bohatých priateľov nebudú pôsobiť ako odstrašujúci prostriedok, ale môžu eskalovať cyklus pomsty. Aj činy, ktoré slúžia iba na to, aby do istej miery podkopali Putinovu kontrolu – napríklad oslabením jeho mocenskej základne, keď si jeho súdruhovia uvedomia, že nemajú prístup k ich peniazom – môžu poškodiť ruskú ekonomiku do tej miery, že to poškodí európsku, a v konečnom dôsledku ekonomiku Americký.
Ak to vezmeme do extrému, kroky, ktoré by mohli viesť k Putinovmu pádu, by mohli byť ešte viac destabilizovateľné nepredvídateľnými spôsobmi. Pripomínajúc chaos z obdobia po studenej vojne si americkí úradníci uvedomujú, že obrovský ruský arzenál jadrových zbraní by sa mohol dostať do nesprávnych rúk.
Biden, ktorý má desaťročia skúseností so zahraničnou politikou, Neveril Putinovi, bývalý dôstojník KGB. Analytici a bývalí úradníci však uviedli, že prezident chápe aj väčšie geostrategické výpočty, ktorých sa to týka.
„Nie je možné, aby sa prezident Biden pokúsil prispôsobiť to Putinovi,“ uviedol bývalý vysoký predstaviteľ USA. „Pokiaľ budeš vidieť, ako rukavice idú dole, bude to tesné a nasmerované.“
Analytická paralýza
Pre mnohých Putinových kritikov to nestačí.
Tvrdia, že USA neuložili dostatočné sankcie voči Putinovým priateľom, dokonca ani tým správnym. Odmietajú tiež predstavu, že predchádzajúce sankcie voči oligarchii nič nezmenili, a tvrdia, že bez nich by Putin mohol urobiť viac pre frustráciu Západu.
Browder o Putinovi povedal: „Nestiahol sa z Ukrajiny, ale koľko územia by bolo možné zabrať, keby sme nepotrestali oligarchiu?“
Ruskí disidenti súviseli s Navaľnou – ktorej otrava a zadržiavanie ju motivovali Špeciálne sankcie USA O Moskve, s viac očakávanými – Bidenova administratíva dala Zoznam 35 ľudí zamerať. Zoznam obsahuje oligarchov, ako aj údajných porušovateľov ľudských práv. Mnoho ľudí na zozname už čelí niektorým sankciám USA.
Leonid Volkov, vysoký pomocník námorníctva, ktorý sa začiatkom tohto roka stretol so skupinou hodnostárov vo Washingtone, uviedol, že americkí úradníci sa zdajú byť ochotní sa na zoznam pozrieť.
„Jasne však naznačili, že nemajú vôľu pristúpiť iba k sankciám, takže to chcú urobiť s partnermi,“ uviedol.
Volkov súhlasil s tým, že koordinované sankčné úsilie bude silnejšie ako samotné Spojené štáty, najmä vzhľadom na počet ruských podnikateľov, ktorí si svoje peniaze nechávajú v nehnuteľnostiach alebo v iných nehnuteľnostiach v Európe. Ale tiež poznamenal, že takáto koordinácia si vyžaduje čas a môže čeliť prekážkam svetových vodcov, ktorí sú priateľskí k Putinovi.
Medzičasom má Nadácia Navalnyj v úmysle pokračovať v vyšetrovaní a zhromažďovať balíky dôkazov, na ktoré sa môže Bidenov tím a ďalší obrátiť, či a kedy sa rozhodnú ísť za ruským korupčníkom a ich priateľom na vrchole Kremľa.
„Náš názor je, že by to malo byť prioritou,“ uviedol Volkov.
Browder uviedol, že tím Biden mu pripomenul Obamove roky, keď mnoho úradníkov prehodnocovalo situácie natoľko, že sa ocitli plachí, ak nie úplne zmrazení. To zahŕňalo Obamu, ktorý sa usiloval vyhnúť sa eskalácii s Moskvou.
„Všetci títo ľudia sú skutočne dobrí odborníci na politiku. Nie sú to pištoľníci, sú to odborníci na politiku,“ povedal Browder. „To je v mnohých ohľadoch dobrá vec, ale niekedy potrebujete nejakých pištoľníkov.“