Stredopravá Európska ľudová strana (EPP) sa teraz pred budúcoročnými európskymi voľbami stavia do pozície zástancu záujmov poľnohospodárov a vidieka, čím potláča zelenú agendu EÚ.

Návrhy predsedníčky Európskej komisie Ursuly von der Leyenovej na obnovu prírody a zníženie pesticídov sa stretli s odporom jej stredopravej strany v Európskom parlamente, ktorú vedie jej nemecký kolega v Európskom parlamente Manfred Weber.

Weber hovorí: „Nemôžeme pokračovať, ako keby sa s našou ekonomikou nič nestalo od začiatku vojny a nadmerného tlaku, ktorý kladie na naše vidiecke komunity a našich farmárov.“

Zrušenie ekologických politík, napríklad v Holandsku, spôsobilo požiare Občianske farmárske hnutie V marcových provinčných voľbách – to sa stalo prekvapením a znepokojením stredopravých strán, ktoré sú závislé od podpory vidieckych voličov.

Vzhľadom na to, že mnohé hlavné mestá členských štátov, skupiny farmárov, obchodné loby a niektoré skupiny v Európskom parlamente považujú legislatívu za príliš zaťažujúcu, čo to znamená pre zelenú dohodu a verejnú podporu zeleného prechodu do EÚ pred voľbami v roku 2024?

Regulačná hypertrofia?

Cieľom Zelenej dohody, ktorú spustila Európska komisia v decembri 2019, je posunúť hospodárstvo EÚ smerom k udržateľnosti a zároveň zachovať konkurencieschopnosť bloku tvárou v tvár hrozbám, ktoré predstavujú Čína a Spojené štáty.

Medzi hlavné návrhy patrí prvý klimatický zákon svojho druhu (ktorý stanovuje právne záväzné ciele na zníženie emisií uhlíka), balík Fit-for-55 (ktorý stanovuje prísnejšie pravidlá pre energetiku, dopravu, budovy a poľnohospodárstvo) a Stratégia „Farm to Fork“ (ktorá zahŕňa zákony na zvýšenie udržateľnosti výroby potravín) a jej spotreba je udržateľnejšia) a Stratégia biodiverzity (ktorá predpokladá hlavné návrhy na ochranu a obnovu ekosystémov).

Hoci veľká časť tohto komplexného balíka environmentálnych a zdravotných zákonov už bola dokončená, niektoré návrhy naplánované na koniec legislatívneho obdobia EÚ teraz čelia odporu pri poslednej prekážke.

Zelená dohoda už obsahuje viac ako 46 legislatívnych návrhov, ktorých dodržiavanie si podniky vyžiada čas a náklady, a to finančne aj personálne. Lobistická skupina BusinessEurope nazvala túto korporátnu „regulačnú infláciu“.

Ale toto posolstvo teraz opakujú niektorí lídri EÚ.

Minulý mesiac belgický premiér Alexandre de Croo vyzval na regulačnú pauzu, zatiaľ čo francúzsky prezident Emmanuel Macron vyjadril obavy z účinkov nadmernej regulácie na konkurencieschopnosť.

„Implementujeme to, o čom sme sa rozhodli, ale musíme to prestať dopĺňať,“ povedal Macron v máji.

V rovnakom posolstve aj De Croo krátko na to povedal: „Ak budeme ľudí zaťažovať pravidlami a nariadeniami, riskujeme, že stratíme podporu verejnosti pre zelenú agendu.“

Toto posolstvo „regulačného vyhorenia“ v súvislosti so zelenými politikami získava na sile v reakcii na rôzne rôzne krízy, ktoré otriasli blokom.

Začiatkom tohto roka von der Leyen odhalila plány na zníženie požiadaviek na výkazníctvo pre spoločnosti o 25 percent do tejto jesene, aby sa zvýšila konkurencieschopnosť – najmä vo svetle rastúcej konkurencie zo Spojených štátov a Číny v oblasti čistých technológií.

To už zefektívnilo návrh európskych noriem pre podávanie správ o udržateľnosti, ktorý sa zasa snaží zlepšiť transparentnosť spoločností, pokiaľ ide o ekologické a sociálne praktiky.

Medzitým ekológovia vnímajú odmietnutie a pokusy oslabiť zelené návrhy na poslednú chvíľu ako znepokojujúci vývoj, ktorý by mohol podkopať dôveryhodnosť EÚ na svetovej scéne.

Klimatická kríza sa „nezastaví“

„Tieto výzvy na „regulačnú pauzu“ v zelenej agende nie sú založené na vede a faktoch. Kríza v oblasti biodiverzity a klímy sa nezastaví, v skutočnosti sa zrýchľuje,“ povedala Anais Berthier, právnička ClientEarth, pre EUobserver.

Ak dôjde k regulačnej prestávke, varoval Berthier, vedúce postavenie EÚ na medzinárodnej scéne bude vážne ohrozené. „EÚ musí ísť príkladom a dodržiavať svoje záväzky v Zelenej dohode, aby pripravila pôdu pre prijatie podobných pravidiel na celom svete.“

V posledných mesiacoch narastá diskusia o kľúčových environmentálnych právnych predpisoch s pozoruhodnými pokusmi spomaliť pokrok v niektorých spisoch.

Do centra pozornosti sa teraz dostal zákon EÚ o obnove prírody, ktorý vyvolal kritiku zo strany niektorých hlavných miest EÚ a stredopravých poslancov EP za obavy týkajúce sa potravinovej bezpečnosti a očakávanej administratívnej záťaže dodatočných finančných a ľudských zdrojov na národnej úrovni.

Hoci sa krajinám Európskej únie nedávno podarilo dospieť k spoločnému postoju k tomuto kontroverznému zákonu, jeho osud napokon závisí od nadchádzajúceho hlasovania poslancov Európskeho parlamentu.

Zákon o obnove prírody je však len jedným z príkladov spomedzi viacerých návrhov, ktoré čelia politickému odporu.

Ďalším pozoruhodným príkladom sú opakované pokusy stredopravých zákonodarcov o to Viac ER odpruženie V rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) kvôli obavám o potravinovú bezpečnosť vďaka konfliktu na Ukrajine.

Rok po tom, čo sa Komisia rozhodla nedodržať niektoré záväzky týkajúce sa zelenej ornej pôdy, certifikát Naznačuje, že celkovo 21 krajín EÚ využilo tieto mimoriadne opatrenia vo svoj prospech – výsledkom je strata viac ako 771 000 hektárov pôvodne vyčlenených na biodiverzitu na ďalšiu poľnohospodársku výrobu.

Okrem toho nariadenie o trvalo udržateľnom používaní pesticídov (SUR), ktorého cieľom je znížiť používanie pesticídov na polovicu do roku 2030, čelilo odporu stredopravých poslancov EP a ministrov poľnohospodárstva EÚ.

„Zvolené ciele zníženia jednoducho nie sú realizovateľné a návrh neponúka poľnohospodárom životaschopné alternatívy,“ uvádza sa Pozičný dokument EPP Uverejnené minulý mesiac.

Schválenie žiadosti Rady o dodatočné posúdenie vplyvu nariadení na potravinovú bezpečnosť zo strany Komisie medzitým viedlo k oneskoreniu rokovaní medzi členskými štátmi, čo predĺžilo diskusie.

Možná paralýza?

Odpor voči zeleným nariadeniam sa vzťahuje aj na niektoré aspekty zákona o povinnej starostlivosti a navrhované normy kvality ovzdušia.

V sektore dopravy došlo aj k potlačeniu prísnejších emisných pravidiel známych ako normy Euro 7.

Osem krajín EÚ (Francúzsko, Taliansko, Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, Poľsko, Rumunsko a Slovensko) vyjadrilo svoj nesúhlas s obavami z možných negatívnych dopadov na investície do dekarbonizácie v automobilovom priemysle.

Spomedzi týchto krajín sa Poľsko obzvlášť hlasno postavilo proti zelenej politike EÚ a nedávno sa odvolalo na najvyšší súd bloku proti 55 priaznivým pravidlám EÚ pre spaľovacie motory.

Varšava tvrdí, že zákaz EÚ na predaj nových benzínových a naftových áut od roku 2034 negatívne ovplyvní ekonomiku bloku – a varuje, že ďalšie odvolania proti iným zákonom Fit-for-55 ešte len prídu.

Tento krok vyvolal obavy z možnej paralýzy samotnej EÚ.

„Ak každý členský štát EÚ spochybní zákonnosť všetkých právnych predpisov EÚ, proti ktorým sa postavil, únia bude paralyzovaná,“ povedal Alberto Alemanno, profesor práva Európskej únie na HEC Paris.

„Je pravdepodobné, že toto sa tu Poliaci snažia dosiahnuť: narušenie klimatického balíka EÚ na konci tohto politického cyklu pred ďalšími voľbami do Európskeho parlamentu v júni 2024.“

Rastúci odpor proti Zelenej dohode vyvolal obavy zo začiatku politického manévrovania v Európskom parlamente pred budúcoročnými voľbami – keď sa očakáva, že zmena klímy bude stredobodom diskusie.

„Napriek všetkým vedeckým dôkazom niektoré politické strany teraz šíria falošné správy a stavajú sa proti potravinovej bezpečnosti a obnove prírody s krátkodobým cieľom získať nejaké hlasy,“ povedal Berthier.

A naratív, ktorý predložila priemyselná poľnohospodárska lobby a EPP, týkajúci sa znižovania pesticídov a obnovy prírody, ktoré sú škodlivé pre potravinovú bezpečnosť, bol zdiskreditovaný mnohými učencami.

Energetická analytička Simone Tagliapietra z bruselského think-tanku Bruegel tvrdí, že spomalenie zeleného prechodu na základe obáv o priemyselnú konkurencieschopnosť je zásadne nesprávne.

„Ak budeme mať dobrú priemyselnú politiku, môže sa to stať pre Európu bezprecedentnou príležitosťou,“ povedal pre EUobserver.

Tagliapietra zdôraznil význam silnej priemyselnej politiky a jasných a dôveryhodných politík, ktoré poskytujú spoločnostiam víziu a stimuly.

Povedal, že nájdenie správnej rovnováhy medzi reguláciou a stimulmi, zabránenie fragmentácii vládnej pomoci a podpora spolupráce medzi verejným a súkromným sektorom je kľúčové pre prilákanie investícií a udržanie spoločností v Európe.

Objavili sa však aj ďalšie obavy týkajúce sa možnosti spoločností, ktoré sa teraz rozhodnú investovať mimo Európy.

Podľa lobby BusinessEurope existuje znepokojujúci trend veľkých a malých spoločností opúšťajúcich Európu, aby investovali inde. „Spoločnosti potrebujú jasné a jednoduché pravidlá, najmä malé a stredné podniky.“

Medzitým tretina občanov EÚ považuje boj proti zmene klímy za jednu z hlavných priorít EÚ.

a a Nedávna štúdia Správa Európskeho inštitútu pre environmentálnu politiku ukazuje, že odborníci sú optimistickí, pokiaľ ide o budúcnosť Zelenej dohody, pričom 61 percent z nich verí, že po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2024 bude dostatočne odolná.

Upozorňujú však, že nedostatočná angažovanosť národných vlád v skutočnosti predstavuje najväčšiu výzvu pre realizáciu ambícií Zelenej dohody.