Sharm Alsheikh, Egypt
CNN
–

Delegáti z takmer 200 krajín na klimatickom samite COP27 sa dohodli na vytvorení fondu „straty a škôd“, ktorého cieľom je pomôcť zraniteľným krajinám vyrovnať sa s klimatickými katastrofami, v prelomovej dohode v nedeľu skoro ráno v egyptskom Sharm El-Sheikhu.

Úplná dohoda COP27, ktorej je fond súčasťou, tiež opätovne potvrdila cieľ udržať globálne otepľovanie na úrovni 1,5 °C nad predindustriálnymi úrovňami – kľúčovú požiadavku mnohých krajín.

Ale zatiaľ čo dohoda znamenala prelom v spornom vyjednávacom procese, nepokročila v reči o znížení emisií skleníkových plynov, ktoré ohrievajú planétu.

V konečnom texte sa tiež nespomína postupné vyraďovanie fosílnych palív vrátane ropy a plynu.

Konečná dohoda je prvým prípadom, keď sa krajiny a skupiny, vrátane dlhodobých sporov, ako sú Spojené štáty a Európska únia, dohodli na vytvorení fondu pre národy ohrozené klimatickými katastrofami, ktoré zhoršuje znečistenie z bohatých a priemyselných krajín.

Vyjednávači a mimovládne organizácie, ktoré sledovali rozhovory, privítali vytvorenie fondu ako významný úspech po tom, ako sa rozvojové krajiny a malé ostrovné štáty spojili, aby zvýšili tlak.

„Dohody dosiahnuté na COP27 sú víťazstvom pre celý náš svet,“ uviedol vo vyhlásení prezident AOSIS Moloyne Joseph. „Ukázali sme tým, ktorí sa cítili vynechaní, že vás počujeme, vidíme a dávame vám úctu a starostlivosť, ktorú si zaslúžite.“

Vysoký predstaviteľ Bidenovej administratívy povedal CNN, že fond sa zameria na to, čo možno urobiť na podporu strát a škôd na zdrojoch, ale nezahŕňa ustanovenia o zodpovednosti alebo kompenzácii.

Spojené štáty a ďalšie rozvinuté krajiny sa už dlho snažia vyhnúť takýmto ustanoveniam, ktoré by ich mohli vystaviť právnej zodpovednosti a žalobám z iných krajín. A v predchádzajúcich verejných poznámkach americký vyslanec pre klímu John Kerry povedal, že straty a škody nie sú to isté ako kompenzácia klímy.

„Reparácie“ nie sú slovo ani výraz, ktorý sa v tomto kontexte používa,“ povedal Kerry v poslednom telefonáte s novinármi začiatkom tohto mesiaca. Dodal: „Vždy sme hovorili, že je potrebné, aby rozvinutý svet pomohol rozvojovému svetu vyrovnať sa s vplyvmi klímy.“

Podrobnosti o tom, ako bude fond fungovať, zostávajú nejasné. Scenár zanecháva veľa otázok o tom, kedy bude dokončený a spustený a ako presne bude financovaný. V texte sa tiež spomína prechodný výbor, ktorý pomôže objasniť tieto podrobnosti, ale nestanovuje konkrétne budúce termíny.

A zatiaľ čo klimatickí experti oslavovali víťazstvo, zaznamenali aj neistotu pred nami.

„Tento fond strát a škôd bude záchranným lanom pre chudobné rodiny, ktorých domy boli zničené, farmárov, ktorých polia boli zničené, a ostrovanov nútených opustiť domovy svojich predkov,“ povedala Annie Dasgupta, generálna riaditeľka World Resources Institute. „Zároveň rozvojové krajiny opúšťajú Egypt bez jasného uistenia o tom, ako sa bude dohliadať na Fond strát a škôd.“

Klimatickí experti uviedli, že výsledok týkajúci sa jedného z fondov v tomto roku prišiel z veľkej časti preto, že blok Skupiny 77 rozvojových krajín zostal jednotný a vyvíjal väčší tlak na straty a škody ako v minulých rokoch.

„Potrebovali byť spolu, aby si vynútili konverzáciu, ktorú práve vedieme,“ povedal novinárom Nisha Krishnan, riaditeľ pre odolnosť World Resources Institute Africa. „Koalícia vydržala kvôli tomuto presvedčeniu, že musíme držať spolu, aby sa to stalo – a pokročiť v konverzácii.“

Pre mnohých predstavuje fond dlhoročné víťazstvo, poháňané cez cieľovú čiaru celosvetovou pozornosťou venovanou klimatickým katastrofám, akými boli ničivé záplavy v Pakistane toto leto.

„Bolo to obrovské nahromadenie,“ povedal bývalý americký vyslanec pre klímu Todd Stern pre CNN. „Toto je tu už dlho a v zraniteľných krajinách sa to zhoršuje, pretože sa do toho stále neinvestuje veľa peňazí. Môžeme tiež vidieť, že skutočné katastrofické dopady klimatických zmien sú čoraz závažnejšie.“

Svetoví vedci už desaťročia varujú, že otepľovanie by sa malo obmedziť na 1,5 stupňa nad predindustriálnymi úrovňami – hranica, ktorá sa rýchlo blíži, keďže priemerná teplota planéty už stúpla na približne 1,1 stupňa.

Spolu s 1,5 stupňom sa dramaticky zvýšia riziká vážnych such, lesných požiarov, záplav a nedostatku potravín, uviedli vedci v najnovšej správe Medzivládneho panelu OSN pre zmenu klímy (IPCC).

No zatiaľ čo delegáti na summite zdôrazňovali cieľ udržať globálne otepľovanie na úrovni 1,5 °C, klimatickí experti sa zmietali v nedostatku zmienok o fosílnych palivách alebo potrebe ich postupného znižovania, aby sa zabránilo zvyšovaniu globálnej teploty. Rovnako ako minulý rok na samite v Glasgowe, text vyzýva na neúprosné postupné vyraďovanie uhoľnej energie a „postupné zrušenie neefektívnych dotácií na fosílne palivá“, ale nejde ďalej, len vyzýva na postupné vyraďovanie všetkých fosílne palivá, vrátane ropy a zemného plynu.

„Vplyv priemyslu fosílnych palív bol zistený plošne,“ uviedol vo vyhlásení Lawrence Tubiana, generálny riaditeľ Európskej klimatickej nadácie. Egyptské predsedníctvo vydalo text, ktorý jasne chráni ropné a plynárenské krajiny a priemysel fosílnych palív. Tento trend nemôže v SAE pokračovať v budúcom roku.

Udržať 1,5-bodový zásah v Glasgowe minulý rok si vyžadovalo niekoľko dramatických krokov.

Predstavitelia Európskej únie v sobotu pohrozili, že odídu zo stretnutia, ak konečná dohoda neratifikuje cieľ obmedziť nárast teploty na 1,5 stupňa Celzia v porovnaní s predindustriálnym obdobím. Na starostlivo zorganizovanej tlačovej konferencii povedal cár EÚ pre zelenú dohodu Frans Timmermann, obklopený celým radom ministrov a ďalších vysokých úradníkov z členských štátov EÚ, že „nie je lepšia dohoda ako zlá dohoda“.

„Nechceme, aby tu a dnes zomrelo 1,5°C. To je pre nás absolútne neprijateľné.“

Okrem konečnej dohody priniesol summit mnoho ďalších dôležitých udalostí vrátane obnovenia formálnych rozhovorov o klíme medzi USA a Čínou – dvoma najväčšími producentmi skleníkových plynov na svete.

Po tom, čo Čína v lete zmrazila rokovania o klíme medzi oboma krajinami, americký prezident Joe Biden a čínsky prezident Si Ťin-pching súhlasili s obnovením americko-čínskych kontaktov, keď sa minulý týždeň stretli na samite G-20 na Bali, čím otvorili cestu pre klímu v USA. vyslanec John Kerry a. Jeho čínsky náprotivok Xie Zhenhua sa opäť oficiálne stretne.

„Bez Číny, aj keď sa Spojené štáty približujú k 1,5-stupňovému programu, čo sme my, ak nemáme Čínu, nikto iný nemôže dosiahnuť tento cieľ,“ povedal Kerry minulý týždeň pre CNN.

Podľa zdroja oboznámeného s diskusiami sa obe strany stretli počas druhého týždňa COP a snažili sa pokračovať tam, kde prestali, kým Čína rozhovory prerušila. Zdroj uviedol, že sa zamerali na konkrétne akčné body, ako je podpora čínskeho plánu na zníženie emisií metánu – silného skleníkového plynu – a celkového emisného cieľa.

Na rozdiel od minulého roka nedošlo k žiadnej významnej spoločnej klimatickej deklarácii oboch krajín. Obnovenie oficiálnych kontaktov sa však považuje za povzbudzujúce znamenie.

Toto COP „bolo svedkom rozsiahlych výmen medzi oboma stranami na čele s Kerrym a Xie,“ povedal Li Xu, globálny politický poradca Greenpeace East Asia v Pekingu.

„Výzvou je, že musia urobiť viac, než len rozprávať, [and] „Potrebujeme aj vedenie,“ povedal Xu a dodal, že obnovenie formálneho dialógu „pomáha predchádzať najhorším výsledkom.“