Zverejnené 17. apríla 2023 o 12:57 ET
VARŠAVA, Poľsko – Slovensko sa v pondelok stalo treťou krajinou Európskej únie, ktorá zakázala dovoz potravín z Ukrajiny, čím sa prehĺbila výzva, ktorej čelí blok, keď sa snaží pomôcť Ukrajine presunúť svoje obilniny na svetové trhy.
Slovensko nasledovalo príklad Poľska a Maďarska, ktoré v sobotu oznámili zákaz dovozu ukrajinských potravín do 30. júna. Urobili tak v reakcii na rastúci hnev farmárov, ktorí tvrdia, že hojnosť obilia v ich krajinách im spôsobuje ekonomické ťažkosti.
Európska komisia, výkonný orgán EÚ, riadi obchod v mene 27 členských štátov a namieta proti jednostrannému alebo nekoordinovanému postupu.
Dvaja hovorcovia EÚ na tlačovej konferencii v Bruseli zdôraznili vďačnosť Poľsku a ďalším stredoeurópskym krajinám za ich podporu Ukrajine, ale uviedli, že treba nájsť riešenie, ktoré bude rešpektovať právny rámec EÚ.
„Máme čo do činenia s vojnou, však? A táto vojna má dôsledky, samozrejme, pre farmárov a vo všeobecnosti pre obyvateľov Ukrajiny a Európskej únie a jej členských štátov,“ povedal Eric Mamer z komisie. hlavný hovorca.
Priznal, že Poľsko a ďalšie krajiny „urobia všetko, čo je v ich silách, aby Ukrajine pomohli“ a dodal: „Nie je to teda o uvalení sankcií. Ide o hľadanie riešení na základe práva Európskej únie, ktoré súčasne slúžia záujmom Ukrajincov a Európskej únie.“
Päť krajín EÚ susediacich s Ukrajinou požiadalo EÚ, aby sa urýchlene zaoberala ukrajinskou potravinovou otázkou. Poľsko, Bulharsko, Česká republika, Maďarsko a Slovensko tvrdia, že nemôžu dovoliť svojim farmárom, aby znášali náklady na rušenie spôsobené ukrajinským obilím a inými poľnohospodárskymi produktmi na ich trhoch.
Bulharsko údajne zvažuje podobný zákaz. Česká republika tvrdí, že to neplánuje.
Medzitým delegácia ukrajinských predstaviteľov v pondelok navštívila Varšavu na vládne konzultácie o tejto otázke. Poľsko čakajú na jeseň voľby a skupiny farmárov v poslednom čase opakovanými protestmi vyvíjajú tlak na vládu.
Maďarský minister poľnohospodárstva István Nagy uviedol, že nárast ukrajinských produktov na európskych trhoch „znemožnil“ maďarským farmárom zostať konkurencieschopnými.
Nagy tiež uviedol, že nižšie výrobné náklady na Ukrajine v dôsledku postupov, ktoré nie sú povolené v krajinách EÚ, umožnili Ukrajine vyvážať veľké množstvá hydiny, vajec a medu na európsky trh, čím sa náklady znížili na neudržateľnú úroveň.
Ministerstvo pôdohospodárstva SR minulý týždeň oznámilo, že testy 1 500 ton obilia pochádzajúceho z Ukrajiny v jednom mlyne na Slovensku odhalili, že obsahuje pesticíd zakázaný v Európskej únii. V dôsledku toho sa slovenské úrady rozhodli otestovať všetko ukrajinské obilie v krajine a dočasne zakázali jeho spracovanie.
Zákaz sa dotkne dovozu obilnín, ako aj niektorých ďalších potravín vrátane cukru, chmeľu, ľanu, konope, ovocia a zeleniny a výrobkov z nich, viniča, medu a medových produktov. Slovenský minister pôdohospodárstva Samuel Vulkan uviedol, že zákaz, ktorý platí od utorka, platí až do odvolania a nevzťahuje sa na tranzit.
Ukrajina a Rusko sú hlavnými globálnymi dodávateľmi pšenice, jačmeňa, slnečnicového oleja a iných cenovo dostupných potravinárskych produktov, od ktorých sú závislé rozvojové krajiny. vojna Presmerovala tieto zásoby do Afriky, na Stredný východ a do častí Ázie, kde už ľudia hladovali, a pomohla dostať milióny ďalších do chudoby alebo potravinovej neistoty.
Po totálnej invázii Ruska na Ukrajinu sa pre lode po Čiernom mori stalo príliš nebezpečné, čo narušilo tok veľkých lodí, ktoré prevážali potraviny na vzdialené trhy. Zásielky sa obnovili na základe dohody, ktorú sprostredkovala OSN a Turecko.
Reakciou Európskej únie na krízu bolo zrušenie ciel a iných obchodných poplatkov na Ukrajine, aby pomohla udržať jej ekonomiku nad vodou. To pomohlo odkloniť toky ukrajinského obilia určeného pre Afriku a Blízky východ cez Európu – ale veľká časť tohto jedla zostala v susedných krajinách, čo spôsobilo prebytok, ktorý si vyžiadal daň na miestnych farmároch.
Platnosť opatrení EÚ vyprší v júni, ale očakáva sa, že ich EÚ obnoví.
Susedia Ukrajiny s EÚ, s výnimkou Maďarska, sú spojencami Ukrajiny, ktorí uprednostňujú budúce členstvo svojho suseda v EÚ.
Rozhodnutie Európskej únie o odstránení ciel na ukrajinský tovar v dôsledku ruskej invázie do jeho suseda však poukazuje na výzvy, ktoré môže priniesť integrácia obrovského výrobcu potravín so zvyškom bloku.
Ian Mitchell, ekonóm a spoluriaditeľ programu Európa v Centre pre globálny rozvoj so sídlom v Londýne, uviedol, že je nezvyčajné, aby členské štáty EÚ prijímali „jednostranné obchodné opatrenia“.
Mitchell, ktorý sa špecializuje na poľnohospodárstvo a obchod, uviedol, že tento krok podkopáva solidaritu EÚ a ukazuje silu hlasov farmárov v politike. Označil to za pokus prinútiť EÚ, aby poskytla väčšiu podporu poľnohospodárskemu odvetviu, aj keď pomoc je už pre farmárov vo východnej a strednej Európe veľkorysá.
„Ak ste spotrebiteľom v Maďarsku, na Slovensku alebo v Poľsku, vláda vám účinne zaručila, že za potraviny zaplatíte vyššiu cenu,“ povedal Mitchell. „Rovnováha potravinových lobby je taká silná, že môže prinútiť vládu, aby to urobila aj v prípade krízy životných nákladov.“
Zákaz prichádza v čase, keď Rusko hrozí odstúpením od čiernomorskej dohody. Moskva sa sťažuje, že samostatná dohoda na uľahčenie vývozu ruských potravín a hnojív uprostred západných sankcií nefungovala.
Globálne ceny potravinových komodít po invázii na Ukrajinu vzrástli na rekordnú úroveň a odvtedy neustále klesajú, no potraviny sú na mnohých miestach pre ľudí stále príliš drahé v dôsledku faktorov, ako sú sucho, obchodné obmedzenia a vysoké náklady na nákup dovážaných potravín v dolároch. Meny niektorých rozvíjajúcich sa ekonomík oslabujú.
——
K tejto správe prispeli Courtney Bonnell v Londýne, Lorne Cook v Bruseli, Justin Spike v Budapešti v Maďarsku a Karel Janíček v Prahe.
The EU's executive branch, the European Commission, manages trade on behalf of the 27 member countries and objects to them taking unilateral or uncoordinated measures.
At a briefing in Brussels, two spokespeople stressed gratitude to Poland and other Central European countries for supporting Ukraine, but said a solution must be found that respects the EU legal framework.
"We are dealing with a war, right? And this war has consequences, obviously, on farmers and more generally, the population in Ukraine and the European Union and its member states," said Eric Mamer, chief spokesperson.
He acknowledged that Poland and other countries "have been doing their utmost in order to help Ukraine, adding: "So this is not about sanctioning. This is about finding solutions based on EU law in the interests at the same time of the Ukrainians and of the EU."
Five EU countries that neighbour Ukraine have asked the EU to treat the matter of Ukrainian food with urgency. Poland, Bulgaria, the Czech Republic, Hungary and Slovakia argue that they can't allow their own farmers to bear the cost of disruption that Ukrainian grain and other agriculture products are causing to their markets.
Bulgaria is reportedly mulling a similar ban. The Czech Republic says it's not planning one.
Meanwhile, a delegation of Ukrainian officials visited Warsaw on Monday for government consultations on the issue. Poland faces an election in the fall and farmer groups have been piling pressure on the government with frequent protests lately.
Hungary's agriculture minister, Istvan Nagy, said the surge in Ukrainian products on European markets had made it "impossible" for Hungarian farmers to remain competitive.
Nagy also said low production costs in Ukraine, owing to practices being used that are not permitted in EU countries, had allowed Ukraine to export large quantities of poultry, eggs and honey to the European market, driving costs down to unsustainable levels.
The Slovak Agriculture Ministry announced last week that tests of 1,500 tons of grain from Ukraine in one mill in Slovakia revealed it contained a pesticide banned in the EU. As a result, the Slovak authorities decided to test all Ukrainian grain in the country and temporarily banned its processing.
Its ban will effect imports of grain and also some other food, including sugar, hops, flax, hemp, fruits and vegetables and products made of them, vine, honey and honey products. Slovak Agriculture Minister Samuel Vlcan said the ban that take effect Tuesday will remain in place until further notice and doesn't apply for transit.
Ukraine and Russia are both major global suppliers of wheat, barley, sunflower oil and other affordable food products that developing nations depend on. The war upended those supplies to Africa, the Middle East and parts of Asia where people were already going hungry and helped push millions more people into poverty or food insecurity.
After Russia's full-scale invasion of Ukraine, it became too dangerous for ships to sail in the Black Sea, disrupting the flow of large ships carrying food to distant markets. Shipments resumed under a deal brokered by the United Nations and Turkey.
The EU reacted to the crisis by lifting tariffs and other trade duties on Ukraine to help keep its economy afloat. That helped to divert Ukraine's grain flows destined for Africa and the Middle East through Europe -- but much of this food has instead remained in the bordering countries, creating a glut that has caused high losses for local farmers.
The EU measures expire in June, but the EU is expected to renew them.
Ukraine's EU neighbours are, with the exception of Hungary, allies of Ukraine who favour their neighbour's future membership in the EU.
Yet already the EU's decision to banish tariffs for Ukrainian goods as a result of Russia's invasion of its neighbour underlines the challenges that would come with integrating a huge food producer with the rest of the bloc.
Ian Mitchell, an economist and London-based co-director of the Europe program at the Center for Global Development, said it's unusual for EU member states to "take unilateral trade action."
Mitchell, who specializes in agriculture and trade, argued that the move undermines the solidarity of the EU and shows the power of farmers' voices in politics. He described it as an attempt to get the EU to provide more support for the agricultural industry, even though aid is already generous for farmers in Eastern and central Europe.
"You're a consumer in Hungary, Slovakia or Poland, then effectively the government has just ensured that you're going to be paying a higher price for your food," Mitchell said. "The balance of the food lobby is so powerful that it can get the government to do that even in a cost-of-living crisis."
Their bans come as Russia threatens to pull out of the Black Sea deal. Moscow is complaining that a separate agreement to facilitate exports of Russian food and fertilizers amid Western sanctions hasn't worked.
Global food commodity prices surged to record levels after the invasion of Ukraine and have been falling steadily since, but food is still expensive for people in many places because of factors like droughts, trade restrictions and the high cost of buying imported food priced in dollars as some emerging economies' currencies weaken.
------
Courtney Bonnell in London, Lorne Cook in Brussels, Justin Spike in Budapest, Hungary, and Karel Janicek in Prague, contributed to this report.
-->
„Nerd coffee nerd. Analytik. Nevyliečiteľný praktik slaniny. Celkový fanúšik twitteru. Typický fanúšik jedla.“
