Washington – Spojené štáty americké a Čína sú považované za dve hlavné svetové ekonomické veľmoci. Spolu produkujú viac ako 40 % svetového tovaru a služieb.

Takže keď sa Washington a Peking zapoja do ekonomickej bitky, ako to bolo už päť rokov po sebe, trpí tým aj zvyšok sveta. A keď usporiadajú vzácny summit na vysokej úrovni, ako tento týždeň urobia prezidenti Joe Biden a Si Ťin-pching, môže to mať globálne dôsledky.

Niet pochýb o tom, že globálna ekonomika by mohla ťažiť z uvoľnenia medzi Spojenými štátmi a Čínou. Od roku 2020 trpí jednou krízou za druhou – pandémiou COVID-19, rastúcou infláciou, rastúcimi úrokovými sadzbami, násilnými konfliktami na Ukrajine a teraz aj v Gaze. Podľa Medzinárodného menového fondu sa očakáva, že svetová ekonomika tento rok porastie o 3 % a v roku 2024 o 2,9 %.

„Mať dve najväčšie svetové ekonomiky v spore v tak ťažkej chvíli ešte zhoršuje negatívny dopad rôznych geopolitických otrasov, ktoré zasiahli globálnu ekonomiku,“ povedal Eswar Prasad, profesor obchodnej politiky na Cornell University.

Rastú nádeje, že Washington a Peking dokážu aspoň trochu upokojiť svoje ekonomické napätie na summite ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce, ktorý sa začína v nedeľu v San Franciscu. Na tomto stretnutí sa má stretnúť 21 krajín hraničiacich s Tichým oceánom, ktoré spolu predstavujú 40 % svetovej populácie a takmer polovicu svetového obchodu.

Najvýznamnejšou udalosťou bude stredajšie stretnutie Bidena a Si Ťin-pchinga na okraj summitu, čo je prvý rozhovor oboch lídrov po roku, v období, počas ktorého sa nezhody medzi oboma krajinami ešte zhoršili. Biely dom sa snažil znížiť očakávania a povedal, že neočakáva žiadne prelomy.

Prasad zároveň poznamenal, že hranica na vyhlásenie úspešného výsledku je pomerne nízka. Povedal: „Zabránenie akémukoľvek ďalšiemu zhoršovaniu bilaterálnych ekonomických vzťahov bude víťazstvom pre obe strany.“

Hospodárske vzťahy medzi Spojenými štátmi a Čínou sa roky zhoršovali, kým v roku 2018, podnietený prezidentom Donaldom Trumpom, prepukli do totálnej obchodnej vojny. Trumpova administratíva obvinila Čínu z porušenia záväzkov, ktoré prijala, keď vstúpila do Svetovej obchodnej organizácie v roku 2001, keď otvorila svoj obrovský trh americkým spoločnostiam a iným zahraničným spoločnostiam, ktoré tam chceli predávať svoj tovar a služby.

V roku 2018 začala Trumpova administratíva uvalovať clá na čínsky dovoz, aby potrestala Peking za jeho kroky v snahe nahradiť americkú technologickú prevahu. Mnohí experti súhlasili s administratívou, že Peking sa zaoberal kyberšpionážou a nevhodne požadoval, aby zahraničné spoločnosti odovzdávali obchodné tajomstvá ako cenu za prístup na čínsky trh. Peking na Trumpove sankcie zareagoval odvetnými clami, čím predražil americký tovar pre čínskych kupcov.

Senátor Mark Warner, predseda senátneho výboru pre spravodajské služby, povedal, že Spojené štáty musia udržiavať tlak na Čínu kvôli krádeži duševného vlastníctva a zhromaždiť podporu spojencov v regióne. Národná bezpečnosť teraz nie je obmedzená na toho, kto má najväčší počet tankov, delostrelectva, lodí a lietadiel. „Je to ten, kto vyhrá bitku o umelú inteligenciu, kvantové výpočty, pokročilé komunikácie, 5G a ďalšie,“ povedal Warner, demokrat z Virgínie pre Fox News Sunday.

Keď Biden nastúpil do úradu v roku 2021, zachoval si veľkú časť Trumpovej konfrontačnej obchodnej politiky vrátane ciel na Čínu. Americká daňová sadzba na čínsky dovoz teraz presahuje 19 % v porovnaní s 3 % na začiatku roka 2018, predtým, ako Trump zaviedol svoje clá. Podobne čínske dovozné dane na americký tovar sú teraz na úrovni 21 %, čo je nárast oproti 8 % pred začiatkom obchodnej vojny, podľa výpočtov Chada Bowna z Petersonovho inštitútu pre medzinárodnú ekonomiku.

Jedným z Bidenových princípov hospodárskej politiky bolo znížiť ekonomickú závislosť Ameriky od čínskych tovární, ktoré sa dostali pod tlak, keď koronavírus narušil globálne dodávateľské reťazce, a upevniť partnerstvá s ďalšími ázijskými krajinami. V rámci tejto politiky Bidenova administratíva minulý rok navrhla indicko-pacifický ekonomický rámec prosperity so 14 krajinami.

V niektorých ohľadoch je obchodné napätie medzi Spojenými štátmi a Čínou vyššie za Bidena ako za Trumpa. Peking je hlboko nahnevaný rozhodnutím Bidenovej administratívy zaviesť – a potom rozšíriť – kontroly vývozu, ktorých cieľom je zabrániť Číne získať pokročilé počítačové čipy a zariadenia potrebné na ich výrobu. V auguste zareagoval Peking vlastnými obchodnými obmedzeniami: začal od čínskych vývozcov gália a germánia, kovov používaných v počítačových čipoch a solárnych článkoch, vyžadovať získanie vládnych licencií na posielanie týchto kovov do zahraničia.

Peking tiež prijal agresívne opatrenia voči zahraničným spoločnostiam v Číne. V rámci koordinácie toho, čo sa javí ako protišpionážna kampaň, jej úrady tento rok urobili raziu v čínskych kanceláriách amerických poradenských firiem Capvision a Mintz Group, vypočúvali zamestnancov šanghajskej poradenskej firmy Bain & Co. a oznámili bezpečnostnú previerku výrobca čipov Micron.

Niektorí analytici hovoria o „oddelení“ dvoch najväčších svetových ekonomík po desaťročiach hlbokej vzájomnej závislosti v oblasti obchodu. V skutočnosti dovoz čínskeho tovaru do Spojených štátov klesol do septembra o 24 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022.

Spor medzi Pekingom a Washingtonom prinútil mnohé ďalšie krajiny do chúlostivej dilemy: rozhodnúť sa, na ktorej strane sa postaviť, keď v skutočnosti chcú jednať s oboma krajinami.

Medzinárodný menový fond tvrdí, že takáto ekonomická „fragmentácia“ je pre svet škodlivá. Úverová agentúra so 190 krajinami odhaduje, že vyššie obchodné bariéry znížia globálnu ekonomickú produkciu o 7,4 bilióna dolárov, keď sa svet prispôsobí vyšším obchodným bariéram.

Tieto bariéry stúpajú. MMF uviedol, že minulý rok krajiny zaviedli takmer 3 000 nových obmedzení na obchod, čo je nárast z menej ako 1 000 v roku 2019. Agentúra očakáva, že medzinárodný obchod tento rok vzrastie len o 0,9 % a v roku 2024 o 3,5 %, čo je prudký pokles oproti priemeru. obdobie 2000-2019. O 4,9 %.

Bidenova administratíva trvá na tom, že sa nesnaží podkopať čínske hospodárstvo. V piatok sa ministerka financií Janet Yellenová stretla so svojím čínskym náprotivkom, vicepremiérom He Lifengom, v San Franciscu a snažila sa pripraviť pôdu pre summit Biden-Xi.

„Je našou spoločnou túžbou, Číny a Spojených štátov, vytvoriť rovnaké podmienky a trvalé, zmysluplné a vzájomne výhodné ekonomické vzťahy,“ povedala Yellenová.

Xi má dôvody pokúsiť sa obnoviť ekonomickú spoluprácu so Spojenými štátmi. Čínska ekonomika je pod silným tlakom. Trh s nehnuteľnosťami sa zrútil, nezamestnanosť mladých ľudí je rozšírená a nálada spotrebiteľov klesla. Razie na zahraničné spoločnosti vyvolali obavy medzi medzinárodnými spoločnosťami a investormi.

„Vzhľadom na vážne protivetry, ktorým čelí čínska ekonomika a mnohé americké spoločnosti si balia kufre a opúšťajú Čínu, Xi potrebuje presvedčiť investorov, že Čína zostáva ziskovým miestom na podnikanie,“ povedala Wendy Cutler, viceprezidentka Asia Society Institute. Bývalý americký obchodný vyjednávač. „Nebude to jednoduchý predaj.“

Aby sa veci ešte viac skomplikovali, napätie medzi Washingtonom a Pekingom presahuje rámec ekonomiky. Čínska komunistická strana za vlády Xiho potrestala nesúhlas v Hongkongu a islamskej autonómnej oblasti Sin-ťiang. Jeho vláda vzniesla agresívne územné nároky v Ázii, zapojila sa do smrteľných pohraničných stretov s Indiou a šikanovala Filipíny a ďalších susedov v častiach Juhočínskeho mora, ktoré považuje za svoje vlastné. Stále viac ohrozuje Taiwan, ktorý považuje za odštiepeneckú čínsku provinciu.

Napätie medzi Spojenými štátmi a Čínou môže budúci rok eskalovať prezidentskými voľbami na Taiwane a v Spojených štátoch, kde kritika Pekingu patrí medzi niekoľko oblastí, ktoré spájajú demokratov a republikánov.

Zdá sa, že Xiho politika stojí Čínu značné náklady v boji o globálnu verejnú mienku. V nedávnej štúdii ľudí v 24 krajinách Pew Research Center uviedlo, že vnímanie Spojených štátov amerických bolo pozitívnejšie ako Číny vo všetkých krajinách okrem dvoch (Keňa a Nigéria).

Môže Čína zmeniť kurz?

Poslanec Raja Krishnamurthy, demokrat z Illinois, ktorý pôsobí vo výbore Snemovne reprezentantov, ktorý monitoruje Čínu, vo svojom prejave v Centre pre strategické a medzinárodné štúdie vo Washingtone optimisticky poznamenal, že Si Ťin-pching predtým zmenil svoju pozíciu – najmä tým, že vyhlásil náhle ukončenie brutálnych represií. . Politiky s nulovým koronavírusom, ktoré minulý rok ochromili čínske hospodárstvo.

„Musíme dať tejto možnosti šancu, aj keď chránime a chránime naše záujmy,“ povedal Krishnamurthy. „A to je to, čo dúfam, uvidíme aj z tohto stretnutia.“