23. júla Nárast vakcinačnej diplomacie

Minulé leto, keď si občania západných krajín relatívne oddýchli od najprísnejších obmedzení Covid-19, prebiehali v zákulisí veľké rokovania, ktoré určia priebeh pandémie. Bohatšie národy sa predháňali v objednávaní vakcín v nádeji, že budú medzi prvými, ktorí zaočkujú svoju populáciu a úplne zrušia obmedzenia.

Rýchly posun vpred o rok a väčšina dospelých V Európe, Spojenom kráľovstve a Spojených štátoch bola podaná najmenej jedna dávka vakcíny a obmedzenia sa začínajú zmierňovať. Naproti tomu iba 1% občanov v krajinách s nízkym príjmom dostalo svoju prvú dávku svojej vakcíny a podobné krajiny Tunisko a IndonéziaA V počiatočnej fáze pandémie, ktorá fungovala dobre, sa teraz dostali do núdzových situácií. Keď sa okamžitá zdravotná kríza stane v mnohých rozvinutých krajinách, aspoň zatiaľ, zvládnuteľnejšou, čoraz viac sa žiada, aby svoju pozornosť upriamili na pomoc s očkovaním zvyšku sveta.

Hodnota očkovacej diplomacie

Keď sa svet potýka s pretrvávajúcimi účinkami pandémie, vakcíny Covid-19 odhalili, že sú jediným spôsobom, ako sa zotaviť. Výroba a distribúcia týchto vakcín poskytuje krajinám príležitosť na generovanie mäkkej sily, ktorá potvrdzuje ich vedecké schopnosti a hodnoty na medzinárodnej scéne. Je to príležitosť pre krajiny, aby odmenili starých priateľov a získali nových, zdôrazňujúc relatívny prínos ich politických systémov, trhov a ideológií.

Napríklad Srbsko, ktoré v súčasnosti zriaďuje najväčší Konfuciový inštitút v Európe na štúdium čínskej kultúry a histórie, bolo Medzi prvými Na získanie vakcín Covid-19 z Číny a na dvojstranné dary od Európskej únie boli v drvivej väčšine zaslané jej balkánskym susedom v snahe predvídať a odmietať rastúci vplyv Ruska v tomto regióne.

V niektorých prípadoch boli donucovacie zámery týkajúce sa darcovstva vakcín Covid-19 a príležitostí na ich obstaranie jasnejšie údajne Čína Žiadať Honduras, aby ukončil uznanie autonómie Taiwanu výmenou za vakcíny a tlačil na Ukrajinu, aby prestala kritizovať svoje zaobchádzanie s Ujgurmi v Sin-ťiangu. Ako vzácny zdroj sa očkovacia diplomacia zamerala na súčasné geopolitické napätie Čína obviňuje Japonsko od „politickej manipulácie“ a USA od „zasahovania do vnútorných záležitostí Číny“, aby darovali vakcíny Taiwanu.

Včasná dominancia Číny a Ruska

Zatiaľ čo západné krajiny sa dostali pod paľbu hromadenia vakcín v raných fázach vývoja vakcín, Čína a Rusko sa namiesto toho rozhodli odložiť očkovanie svojich občanov, namiesto toho, aby získali vedenie v globálnych pretekoch diplomacie s vakcínami. Zatiaľ čo Čína iba má Darovaných 27 miliónov Vakcíny Covid-19, ktoré doteraz trpeli 500 miliónmi dávok, ktoré sa USA zaviazali darovať minulý mesiac, sa všeobecne považujú za vakcíny Priekopnícka diplomacia v očkovaní. Je to čiastočne spôsobené rýchlosťou, s akou sa začalo úsilie o diplomačnú očkovaciu látku, rozsiahlym geografickým rozptýlením jej darov, ktoré pokrývajú 70 krajín sveta, a jej schopnosťou rýchlo dodávať zásoby.

Vedenie Číny v tejto oblasti bolo posilnené o pripravený na predaj Domáce vyrábané vakcíny pre ďalšie krajiny a viac ako 400 miliónov vakcín vyrobených v Číne sa predáva medzinárodne, v porovnaní so 44,6 miliónmi vyvážanými zo Spojených štátov. Poskytnutím príležitostí na obstaranie vakcín krajinám, ktoré nie sú schopné dostať sa k západným vakcínam kvôli včasným požiadavkám rozvinutých krajín, sa Číne podarilo získať si krajiny s nízkymi príjmami bez ekonomických nákladov na darovanie vakcín. Pozorne som sledoval Rusko, Najmä v Afrike, ktorá dá Africkej únii príležitosť kúpiť vo februári 300 miliónov dávok vakcíny Sputnik V, spolu s balíčkami financovania, ktoré umožnia krajinám distribuovať tieto vakcíny.

Vakcínová diplomacia medzi týmito dvoma krajinami sa neobmedzovala iba na rozvojové krajiny. Na jar identifikovali príležitosti, ktoré predstavuje pomalá implementácia plánu Európskej únie na nákup a dodanie vakcíny, ako príležitosť na dosiahnutie pokroku medzi jej členskými štátmi a na zasiatie rozdelenia v rámci Európskej únie. Maďarsko má verejne kritizovať Zavádzanie očkovacej látky EÚ, voľba očkovania svojich občanov ruskými a čínskymi očkovacími látkami a výsledkom je skoré očkovanie. Medzitým bola vakcína Sputnik V v centre politických sporov Slovenska s bývalým slovenským premiérom Igorom Matovičom, prinútený rezignovať Jeho pozícia po tom, čo tajne zariadil dovoz 200 000 dávok ruskej vakcíny Sputnik V, sa mu podarilo získať súhlas koaličných partnerov.

Nesplnené sľuby a meniaci sa príliv a odliv

Rovnako ako v prípade Sklamanie z OOP Vzhľadom na to, že tieto krajiny boli v prvej vlne epidémie, ruské a čínske vakcíny tiež nemohli splniť očakávania.

Hlavným problémom bola účinnosť vakcín vyrábaných v Číne, pričom stovky zdravotníckych pracovníkov sídlia v ázijských krajinách Zmluva s Covid-19, napriek dvojitému očkovaniu vakcínou Sinovac. Výsledkom bolo, že Thajsko aj Indonézia sa rozhodli dať občanom namiesto vakcín Sinovac kombináciu vakcín v snahe zvýšiť účinnosť a znížiť počet prepuknutí nových chorôb, zatiaľ čo Spojené arabské emiráty Poskytnite tretie dávky Vakcína Sinopharm v snahe zvýšiť hladinu imunity.

Podobne, zatiaľ čo Rusko uskutočnilo značný medzinárodný predaj a dodávku vakcín Covid-19, iba v tomto prípade 24 percent Bolo dodaných 1,14 milióna dávok vakcíny Sputnik V darovaných Ruskom. V Afrike, Rusko to veľmi precenilo Schopnosť afrických krajín vyrábať Sputnik V lokálne a boli príliš pomalé na to, aby odovzdali výrobné vedomosti odborníkom v oblasti verejného zdravotníctva v Afrike, vyústila do toho, že krajiny ako Egypt museli odložiť zavedenie vakcíny Sputnik V do druhej polovice roku 2006. 2021. Okrem toho očkovacia látka Sputnik V Sputnik V stojí trojnásobok ceny vakcíny AstraZeneca, ktorá je poskytovaná rozvojovým krajinám za neziskovú cenu, a je cenovo dostupná v mnohých krajinách s ohľadom na efektívnejšie a dostupnejšie západné krajiny. alternatívy a schéma COVAX.

Napriek súčasným neúspechom však nie je pochýb o tom, že ruská a čínska diplomatická kampaň za očkovacie látky budú pokračovať rýchlym tempom – len minulý týždeň. COVAX podpísal dohodu Nákup 550 miliónov čínskych vakcín pre Covid-19, aby sa uľahčilo oneskorenie západných dodávok. Pokiaľ západné krajiny významne nezvýšia svoje prísľuby podpory a medzinárodného prístupu k vakcínam vyrobeným na domácom trhu, krajinám s nízkymi príjmami nezostane nič iné, len sa napriek mnohým problémom spoliehať na Rusko a Čínu.

COVAX a západná diplomacia s vakcínami

Je pravda, že západné krajiny pomaly zvyšovali svoje úsilie v oblasti očkovacej diplomacie. Okrem rozsiahlych investícií a vývoja nových najúčinnejších vakcín Covid-19 vrátane Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca a Johnson & Johnson a podpory domácej výroby vakcín sú západné krajiny významnými podporovateľmi vakcíny COVAX, a to z finančného aj finančného hľadiska. pokiaľ ide o príspevky na vakcíny. Pred júnovým samitom G7 prispeli iba krajiny G7 Viac ako miliarda dávok na COVAX prostredníctvom priameho financovania a dávkovania. Na rovnakom summite sa krajiny G7 zaviazali poskytnúť ďalšiu miliardu dávok od leta 2021, pričom samotné USA sa zaviažu kúpiť a prispieť 500 miliónmi vakcín od spoločnosti Pfizer na boj proti COVAXu, zatiaľ čo Spojené kráľovstvo sa zaviazalo darovať najmenej 100 miliónov prebytočných vakcín.

Avšak z 870 miliónov vakcín Covid-19 prisľúbených na júnovom summite G7, Distribuovaných bolo veľmi máloSystém COVAX na čele so Západom trpí problémami s dodávkami. Po tom, čo epidemiologická situácia v Indii dosiahla krízový bod, zastavil Indický sérový inštitút, ktorý vyrába vakcínu Oxford-AstraZeneca, na ktorej závisí veľká časť schémy COVAX, vývoz vakcíny až do konca roku 2021. Distribúcia COVAX Tento plán tiež prijal menej ako jedno percento z viac ako 500 miliónov dávok, ktoré prisľúbili bohaté krajiny s Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom. Takže teraz darovať Žiadna z nadbytočných vakcín, ktoré sa zaviazala poskytnúť spoločnosti COVAX, sa začali hromadiť dary zo Spojených štátov len nedávno.

To čiastočne odráža pretrvávajúcu krehkosť domácich podmienok západných krajín s obavami o nové premenné, účinnosť vakcíny a potenciálnu potrebu posilňovacích vakcín na jeseň. To viedlo Spojené kráľovstvo k Prípravy začínajú predstaviť v septembri posilňovacie vakcíny pre najzraniteľnejšie skupiny, až do konečného stanoviska Spoločného výboru pre očkovanie a imunizáciu, zatiaľ čo USA v súčasnosti Na rokovaniach so spoločnosťou Pfizer O poskytovaní posilňovacích vakcín. Keďže západní vodcovia sa obávajú, že budú musieť v budúcnosti opätovne zaviesť obmedzenia pre svojich občanov, neistota v ďalších fázach pandémie znamená, že problémy s dodávateľským reťazcom spoločnosti COVAX v súčasnosti zostávajú nevyriešené.

Kde je dalsi?

s Spojené štáty americké Sedenie na miliónoch prebytočných vakcín, ktorých platnosť vyprší budúci mesiac, napriek tomu Stručná tabuľka COVAX S tak malým počtom darov dochádza medzi rozvojovými krajinami a medzinárodnými organizáciami k trpezlivosti. Svetová zdravotnícka organizácia vyzvala na ďalšie 10 miliárd vakcín Šéf WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus v záujme dosiahnutia globálnej stádovej imunity, ktorá je vysoko nad úrovňou, ktorá sa v súčasnosti ponúka, kritizoval „chamtivosť“ bohatších národov za hnaciu nerovnosť vo vakcínach.

Zatiaľ čo západné krajiny neustále odolávajú tlaku medzinárodných organizácií a rozvojových krajín na zvýšenie pomoci a podpory pre Covid-19, zatiaľ čo čínske a ruské vakcínové snahy sú sklamané, existuje západná krajina pre svetovú príležitosť vstúpiť do prázdna, ktoré predstavuje globálna rana pre Covid. -19 vakcín. Ich schopnosť a ochota tak urobiť bude nepochybne závisieť od ich dôvery v to, ako dobre môžu lokálne kontrolovať vírus – táto možnosť zostáva veľa neznáma.

Ak sa západné krajiny rozhodnú zamerať na urýchlenie očkovania rozvojových krajín, budú čeliť meniacemu sa súboru konkurentov v diplomačnej očkovacej látke, pretože vakcínová spravodlivosť spochybňuje posun od výroby vakcín k nákupu vakcín. Tam, kde vývoj ich vlastných vakcín predtým dával USA, Indii a Číne prevahu v očkovacej diplomacii, má v súčasnosti väčšiu váhu finančná a kúpna sila, ktorá umožňuje Krajiny ako Saudská Arábia zúčastniť sa podujatia.

Ako sa preukázalo na samite G7, kúpna sila a logistická váha západných krajín zostávajú veľmi silné, keď prevláda duch spolupráce. Vedúci predstavitelia jasne uznávajú morálnu a strategickú nevyhnutnosť riešenia vznikajúceho dvojúrovňového systému medzi globálnym severom a juhom, naďalej sú však ostražití v súvislosti s vyvíjajúcimi sa potrebami ich miestneho obyvateľstva. Iba spoločným zdieľaním rizík a kolektívnej zodpovednosti za službu v systéme COVAX bude Západ schopný čeliť výzvam, ktoré predstavuje Rusko a Čína, a stimulovať globálnu ekonomiku.

Pre Spojené kráľovstvo je potreba rovnováhy jasná. Zatiaľ čo počet hospitalizácií a úmrtí zostáva nízky, prípadov stále pribúda a takzvaná „pandémia“ spochybňuje našu schopnosť vrátiť sa do každodenného života, čo si vyžaduje opatrnosť a pragmatizmus od vlády Spojeného kráľovstva, aby sa zabezpečila ochrana jej občanov. Primeraná podpora pre krajiny s nízkym príjmom v skutočne globálnej zdravotnej kríze je však morálnym a strategickým imperatívom a musí sa brať vážne ako ústredné zameranie globálnej agendy Británie.