Krajiny Európskej únie sa po rusko-ukrajinskom konflikte usilujú o vojenskú modernizáciu a niekoľkonásobné zvýšenie vyčlenených prostriedkov na obranu.

Svet bol šokovaný 24. februára, keď Rusko zaútočilo na Ukrajinu, čo spustilo vlnu katastrofálnych následkov v celej Európe, vrátane energetickej krízy a prudko stúpajúcej inflácie.

Rusko-ukrajinská vojna prinútila Európu zvýšiť výdavky na obranu. Niektoré krajiny, ako napríklad Nemecko, už v tejto oblasti prijali rozhodné nové opatrenia s dodatočnými výdavkami vo výške 100 miliárd EUR v roku 2022 a zvýšením rozpočtu nad 2 % HDP od roku 2024. Európa potrebuje míňať viac, ale predovšetkým niečo lepšie minúť, teda spoločne.

jeden dáždnik

Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre obranný priemysel a letectvo (DG DEFIS) je zodpovedné za politiku EÚ v oblasti obranného a vesmírneho priemyslu a vedie aktivity Európskej komisie v týchto dvoch sektoroch. DEFIS je zodpovedný za podporu konkurencieschopnosti a inovácií v európskom obrannom priemysle.

Vytvorenie GR DEFIS naznačuje, že obranná politika sa stáva čoraz dôležitejšou oblasťou činnosti tak pre Európsku komisiu, ako aj pre Európsku úniu ako celok. Od roku 2019 EÚ intenzívne pracuje na vývoji nástrojov na zvýšenie spolupráce medzi členskými štátmi EÚ v oblasti obranného priemyslu, vojenských spôsobilostí, civilného krízového manažmentu EÚ, vojenskej mobility a aktivity EÚ v jej susedstve.

európske obranné financovanie

V rámci GR DEFIS Európsky obranný fond (EDF) prispieva k strategickej nezávislosti kontinentu ak ochrane a obrane jeho občanov. EDF podporuje konkurencieschopné a kolaboratívne projekty počas celého cyklu výskumu a vývoja, aby mali výraznejší vplyv na európsku obrannú kapacitu a priemyselnú krajinu. Dôrazne podporuje účasť malých a stredných podnikov (MSP) na projektoch spolupráce a podporuje inovatívne inovatívne riešenia.

Na roky 2021 – 2027 je pre Fond hospodárskeho rozvoja vyčlenený rozpočet vo výške takmer 8 miliárd eur. 2,7 miliardy EUR bolo vyčlenených na financovanie spoločného obranného výskumu s cieľom riešiť vznikajúce a budúce bezpečnostné hrozby. Ďalších 5,3 miliardy EUR predstavuje spolufinancovanie projektov rozvoja kapacít spolupráce, ktoré dopĺňajú národné príspevky. Treba poznamenať, že rozpočet EÚ na obdobie rokov 2017-2020 bol 590 miliónov eur.

Európska komisia 20. júla 2022 oznámila plány poskytnúť celkové finančné prostriedky EÚ vo výške približne 1,2 miliardy EUR na podporu 61 projektov spoločného výskumu a vývoja vybraných na základe prvých výziev na predkladanie návrhov v rámci ERF.

Podľa tlačovej správy komisie s návrhmi vybranými na financovanie bude fond podporovať projekty špičkových obranných schopností, ako sú bojové lietadlá, tanky a lode novej generácie, ako aj kritické obranné technológie, ako je vojenský cloud. , umelá inteligencia, polovodiče, letectvo, elektronické alebo lekárske protiopatrenia. Povedie tiež prevratné technológie, najmä kvantové technológie a nové materiály, a bude ťažiť zo sľubných MSP a začínajúcich podnikov.

vítajúc tento dôležitý krok v európskej obrannej spolupráci, Výkonná viceprezidentka Margaret Vestagerová Povedal: „Vybrané kvalitné projekty ukázali, že obranná priemyselná spolupráca v Európe je skutočne dosiahnuteľná, a to aj vo veľkom meradle. Takmer 700 spoločností, ktoré skúmajú a vyvíjajú ďalšiu generáciu inovatívnych obranných technológií prostredníctvom fondov EÚ, položí flexibilné a konkurencieschopné priemyselná základňa“.

Priemysel nie je veľmi šťastný

Z 1,2 miliardy eur pôjde 322 miliónov eur (30 %) na 31 výskumných projektov a 845 miliónov eur (asi 70 %) na 30 veľkých projektov. Hoci Fond hospodárskeho rozvoja podporuje malé a stredné firmy, zdá sa, že nie sú spokojní s rozdeľovaním financií. Povedal: „Finančné prostriedky pridelené malým a stredným spoločnostiam sú relatívne obmedzené, čo vedie k obmedzenému počtu projektov, pretože väčšina prostriedkov ide do veľkých spoločností.“ Roberto senátor, technický riaditeľ spoločnosti Civitanova Systems to Science Business.

MSP predstavujú 40 % všetkých organizácií, ktoré dostali prostriedky z ERF; Dostanú len asi 20 % z celkových financií. Presadzovaním širšej účasti by MSP chceli, aby im spoločnosť EDF pomohla vyvinúť ich vlastné samostatné produkty, a nie jednoducho dodávať komponenty veľkým spoločnostiam.

na druhej strane, Jean Bey, generálny tajomník Federácie leteckého, bezpečnostného a obranného priemyslu v Európedomnieva sa, že EDF by mal ísť do pôvodne plánovaného rozpočtu 13 miliárd EUR a je pripravený tento rozpočet navýšiť vzhľadom na pochmúrnu realitu vojny na Ukrajine. „13 miliárd eur bolo niečo, čo by sme považovali za minimálnu investíciu do EDF v čase mieru, ale teraz sa pozeráme na vojnové obdobie,“ povedal Pai pri otvorení správy o hospodárskom vplyve európskeho leteckého a obranného priemyslu.

„Potrebujeme v nasledujúcich piatich rokoch odvážnejšie kroky smerom k skutočnej európskej obrannej únii… Mám v úmysle posilniť Európsky obranný fond na podporu výskumu a rozvoja kapacít. Tým otvoríme veľké nové príležitosti pre naše vysoké technologický priemysel a ďalšie časti našej ekonomiky.“ Ursula von der Leyen, predsedníčka Európskej komisie.

Odhalená cesta

Európska obranná agentúra (EDA) vo svojej výročnej správe o údajoch o obrane za roky 2020 – 2021 podrobne opísala výdavky 26 členských štátov ASEAN-u. V roku 2021 dosiahli celkové európske výdavky na obranu nové maximum vo výške 214 miliárd EUR, čo predstavuje ďalší 6 % nárast v roku 2020 a siedmy rok rastu po sebe.

Správa EDA zistila, že členské štáty investujú viac ako kedykoľvek predtým do obstarávania obranného vybavenia a výskumu a vývoja, čo predstavuje nárast o 16 % v porovnaní s rokom 2020, v celkovej výške 52 miliárd EUR.

V správe sa uvádza, že pokračujúci nárast celkových výdavkov sa odráža aj v národných číslach. V roku 2021 z 18 členských štátov, ktoré zvýšili výdavky, ich šesť zvýšilo o 10 % alebo viac. Najvyšší nárast predstavoval viac ako 4 miliardy eur v absolútnom vyjadrení v Taliansku a 42 %, 33 % a 27 % relatívne vo Fínsku, Grécku a Slovinsku. Osem členských štátov však znížilo svoje výdavky, pričom najväčšie zníženie na národnej úrovni bolo v relatívnom vyjadrení o 15 %.

Ruská agresívna vojna proti Ukrajine naznačuje, že zvýšené výdavky budú pravdepodobne pokračovať aj v nasledujúcich rokoch. Nárast výdavkov na obranu sa však premietol aj do výrazného zvýšenia výdavkov na európske družstvo, ktoré sú však stále hlboko pod dohodnutými kolektívnymi normami. Výdavkové krajiny ako Nemecko, Francúzsko a Taliansko zohrávajú dôležitú úlohu vo väčšine financovaných grantov, výskumu a technológií (R&T).

Zvýšené európske výdavky na obranu môžu viesť ku konkurencii medzi európskymi a americkými obrannými spoločnosťami. Hoci americká spoločnosť môže chcieť spolupracovať s európskymi spoločnosťami, aby rozšírila svoju prítomnosť na miestnom trhu. O propagáciu amerických produktov však nepochybne bude záujem.

Na druhej strane, Spojené štáty poskytnú Ukrajine a 18 ďalším európskym krajinám 2,219 miliardy USD v rámci zahraničného vojenského financovania (FMF) na pomoc pri modernizácii armád v regióne. 1 miliarda USD z tejto sumy pôjde len na Ukrajinu a ostatné krajiny — Albánsko, Bosna a Hercegovina, Bulharsko, Chorvátsko, Česká republika, Estónsko, Gruzínsko, Grécko, Kosovo, Lotyšsko, Litva, Moldavsko, Čierna Hora, Severné Macedónsko, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko — zdieľajú zvyšné doláre.

FMF sú v podstate peniaze, ktoré vláda USA dáva iným krajinám na nákup vojenského vybavenia vyrobeného v USA. To vraj vytvára užší vzťah s partnerskou krajinou. Pumpuje však peniaze späť do USA, čím dáva konkurenciu európskemu obrannému priemyslu.