Alina Polyakova je prezidentkou a výkonnou riaditeľkou Centra pre analýzu európskej politiky (CEPA). Matthew Eitel je programovým riaditeľom iniciatívy Digital Innovation Initiative v CEPA.

Európska komisia, ktorej predsedá Ursula von der Leyen, sa v roku 2019 zaviazala uskutočniť „Európa je pripravená na digitálny veks názvom „digitálna zmluva. „

Na základe hlavného zákona EÚ o ochrane osobných údajov, všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR), Regulatory in Brussels Pretekajte na vrchol Za posledné štyri roky nabralo historické tempo. A od digitálnych trhoch do Moderovanie obsahuA umela inteligenciaA Elektronické zabezpečenieA počítačový čipset A Monitorovanie údajovPokiaľ ide o organizáciu, Komisia toho nechala na stole málo.

podporuje ho Už to bolo opravené Vzťahy s administratívou amerického prezidenta Joea Bidena viac Zdá sa, že Komisia von der Leyenovej koordináciou s USA prostredníctvom Rady pre technológiu a obchod (TTC) dosiahla nemožné v často 27-člennom bloku – Európe zjednotenej okolo spoločnej digitálnej agendy.

Tento príbeh o jednote však skrýva oveľa komplexnejšiu realitu, v ktorej politike komisie dominujú dve najväčšie – a najhorlivejšie organizované – krajiny, Francúzsko a Nemecko. Menší, no viac technologicky orientovaní členovia Európy sa skutočne len zriedka cítia počuť v sálach Bruselu, aj keď často nesúhlasia s programom Komisie.

Súkromne predstavitelia týchto krajín tvrdia, že stratégia Komisie potláča inovácie tým, že ukladá zložité pravidlá dodržiavania predpisov pre menšie firmy, ktoré si ich nemôžu dovoliť implementovať. Obávajú sa aj zahraničných investícií – najmä amerických investorov, ktorí sú zodpovedný Na rozdiel od 76 percent zahraničných investícií do európskych technologických spoločností sa tieto investície budú zmenšovať, keďže Komisia bude prenasledovať veľké americké technologické spoločnosti. Mnohí sa sťažovali, že brexit odstránil protiváhu Spojeného kráľovstva a ponechal prázdnotu pre Francúzsko a Nemecko.

Aj keď sa tieto obavy málokedy zverejňujú, jednoducho povedané, stredná a severná Európa vie, že pokiaľ ide o technológie, EÚ nehovorí za Európu.

A niet sa čomu čudovať: žiadna z hlavných inštitúcií EÚ – Komisia, Európska rada či Európsky parlament – ​​nie je na čele stredoeurópskych štátov, aj keď sa pomer síl v Európe po ruskej invázii na Ukrajinu posunul na východ. Pomerné zastúpenie v parlamente tiež znamená, že veľkú moc z hľadiska hlasov majú veľké krajiny – Francúzsko, Nemecko a Taliansko. Aj keby všetky severské, pobaltské a stredoeurópske krajiny hlasovali ako blok – čo nehlasujú – stále by mali menej hlasov (191) ako len Francúzsko, Nemecko a Taliansko (251).

Výsledkom je, že menšie krajiny sa potom musia prioritne zamerať na otázky, ktoré sú najdôležitejšie – obrana a bezpečnosť – takže schopnosť Parlamentu určovať európsky technologický program je stopka Prostredníctvom výlučnej právomoci Komisie navrhovať právne predpisy.

No rovnako ako sa pomer síl v obrane a odstrašovaní posúva na východ a na sever, tak sa menia aj ekonomické protivetry, pokiaľ ide o technologické inovácie a investície.

Majú ho napríklad Helsinki, Štokholm či Tallin vyššie miery rastu Pre rizikový kapitál z Londýna, Mníchova a Paríža. A hoci jednorožce – alebo spoločnosti v hodnote miliardy dolárov alebo viac a stále väčšinou v súkromnom vlastníctve – v západnej Európe stále získavajú takmer dvojnásobné množstvo peňazí ako v „novej Európe“, tá druhá vyššie Pomer zhodnotenia k investíciám na kontinente.

Stručne povedané, technologické spoločnosti v strednej a východnej Európe robia viac s menšími zdrojmi.

Estónsko je skvelým príkladom. Zakladajúci člen digitálny 5, Estónsko má cca štyri jednorožce na milión obyvateľov a viac Jeden štart na 1000 obyvateľov. Tomu zodpovedajú aj inovácie súkromného sektora v Estónsku Brilantné digitálne riadeniekde môžu občania vykonávať väčšinu svojich interakcií so svojou vládou online a krajina sa pripojí k pobaltským a ďalším severským krajinám na vrchole Európy Index spoločnosti a digitálnej ekonomiky (DESI).

Medzitým je Poľsko ďalšou významnou destináciou pre investície do technológií v Európe. Microsoft investovať 1 miliarda USD v cloudovej infraštruktúre krajiny v roku 2020 a Google investovať 2 miliardy v podobných projektoch v tom istom roku. tiež, Amazon Intel aj Intel prevádzkujú výskumné a vývojové zariadenia v Gdansku a zariadenie Intel je spoločnosť Väčšie v Európe.

Zatiaľ čo Francúzsko a Nemecko stále hosťujú viac ako tretina Spomedzi európskych jednorožcov, medzi 100 najlepšími svetovými spoločnosťami zoradenými podľa trhovej kapitalizácie, iba jedna z nich – nemecký SAP – vstupuje do pretekov ako technologická spoločnosť.

Problém je teda v tom, že krajiny, ktoré stanovujú technické pravidlá, nie sú tie, ktoré vedú v oblasti technológií.

Preto európske krajiny, ktoré sú technicky zdatné, sa musia ozvať, keď program Komisie neslúži ich záujmom. Veď to robili aj predtým – keď Česko pripojiť sa severská a írska opozícia voči dani z digitálnych služieb podporovanej Francúzskom v roku 2018; Keď Švédsko, Dánsko a Fínsko otázka zahŕňajú alebo obsahujú pred- povinnosti stanovené v zákone o digitálnych trhoch z roku 2020; A nedávno keď Česko, Dánsko, Fínsko, Rakúsko, Estónsko a Slovensko neprijateľné Návrhy na nové financovanie EÚ na podporu zelených technológií.

Budúcnosť technologických inovácií v Európe nie je vo Francúzsku a Nemecku, ale v strednej a východnej Európe. Digitálne ekosystémy v regióne už poháňajú inovácie, stanovujú globálne štandardy pre elektronickú verejnú správu a priťahujú investície do začínajúcich podnikov. Doteraz však tieto rovnako zmýšľajúce európske krajiny nehovorili jedným hlasom o tom, akú digitálnu zmluvu by chceli vidieť.

A keďže Komisia nevykazuje žiadne známky spomalenia vo svojej regulačnej agende, sú to práve tieto menšie krajiny, ktoré budú niesť najväčšie ekonomické riziká.

Okrem toho je čas, aby sa Washington prebudil a uvedomil si, že technologická politika nie je len výsadou Európskej únie, a aby sa s európskymi krajinami zaoberal aj bilaterálne. Koniec koncov, severské krajiny a pobaltské štáty sú oveľa viac zladené so Spojenými štátmi, pokiaľ ide o riziká, ktoré Čína v oblasti technológií predstavuje, ako povedzme Francúzsko, ako zdôraznil prezident Emmanuel Macron vo svojich komentároch o svojej nedávnej ceste do Číny.

V tomto duchu Spojené štáty a Holandsko začiatkom tohto roka dosiahli kľúčovú dohodu o zákaze vývozu čipov do Číny – dôležitý krok smerom k bráneniu snáh Pekingu ovládnuť technologické inovácie. Teraz by USA mali hľadať ďalšie podobné príležitosti s podobne zmýšľajúcimi krajinami, aby mohli čeliť Pekingu – a viac takýchto dohôd prinúti EÚ, aby začala brať svoje menšie členské štáty vážnejšie.